Myndighetsanalys av Skogsstyrelsen - Statskontoret

Styrning och uppföljning är inte samordnadStatskontorets analys visar att Skogsstyrelsens styrning inte är samordnadmed verksamhetsuppföljningen. Det finns ingen överensstämmelsemellan alla de externa och interna mål som myndigheten ska arbetamot och de resultat som följs upp. Vissa viktiga verksamhetsresultatföljs endast upp vid enstaka tillfällen.Skogsstyrelsens uppföljning ger i första hand underlag för att bedömatillståndet och utvecklingen i skogen och därmed måluppfyllelsen i förhållandetill bland annat sektorsmål och miljökvalitetsmål. Med anledningav de tidigare problemen med ekonomisk redovisning följs ocksåmyndighetens ekonomi upp löpande. På vilket sätt myndighetens egnainsatser bidrar till måluppfyllelse är däremot sämre utvecklat. Därför ärdet svårt att utifrån Skogsstyrelsens beskrivning av resultat få en uppfattningom hur myndigheten lyckas med sitt uppdrag att förmå skogsägarnaatt ta ansvar för att skogsbruket bedrivs i linje med de skogspolitiskamålen.En förklaring till Skogsstyrelsens problem med resultatstyrning är denkomplexa målstruktur som präglar skogspolitiken. Vi har stor respektför att det kan vara svårt att härleda Skogsstyrelsens insatser till tillståndeti skogen eller till ett förändrat beteende hos skogsägarna. Trotsatt det är svårt finns det skäl för myndigheten att utveckla sådana mätmetoderoch indikatorer. Det borde ligga i Skogsstyrelsens intresse attkunna visa, eller åtminstone göra det troligt, att myndighetens insatserhar effekt. Vi har exempelvis noterat att Skogsstyrelsen har inlett ettarbete med att försöka mäta rådgivningens effekter, vilket är positivt.De uppgifter som myndigheten har i sina verksamhetssystem skullesannolikt kunna utnyttjas på ett bättre och mer samlat sätt för att gerelevant resultatinformation. Vårt sammantagna intryck är att Skogsstyrelsenär medveten om de problem som finns med resultatstyrningenoch arbetar för att komma tillrätta med svagheterna.Förbättringsprogrammet förväntas lösa problemen iuppdragsverksamhetenNär regeringen beslutade att den arbetsmarknadspolitiska åtgärdenGröna jobb skulle upphöra år 2007 lyckades Skogsstyrelsen inte tillräckligtsnabbt ställa om verksamheten efter den kraftigt minskadeuppdragsvolymen. Skogsstyrelsen försöker nu dra lärdom av de miss-102