Myndighetsanalys av Skogsstyrelsen - Statskontoret

i genomsnitt 55 000 per år, vilket innebär att det är myndighetensstörsta ärendetyp.Få uppgifter om tillsynens omfattning och resultatTillsyn är Skogsstyrelsens skarpaste verktyg. Enligt Skogsstyrelsenutförs tillsynen antingen före eller efter avverkning. Före avverkningkoncentreras tillsynen till sådana ärenden där den planerade avverkningenkan innebära bristande hänsyn till natur- och kulturmiljö ellerrisk för dålig återväxt av ny skog. Anmälningarna och ansökningarnakontrolleras bland annat mot myndighetens uppgifter om områdetskända värden. Vid behov och tillgång på resurser gör handläggaren ettfältbesök. I vissa fall utfärdas skriftliga råd (lagråd) om hur skogsägarenbör agera för att uppfylla lagens krav. Även förelägganden ellerförbud kan förekomma. Tillsyn efter avverkning handlar exempelvisom att kontrollera att avverkad areal överensstämmer med anmälaneller ansökan eller att kontrollera att markägaren har planterat ellergjort andra åtgärder för återväxt.I årsredovisningarna för åren 2007–2009 finns inga uppgifter om huromfattande tillsynen i fält före respektive efter avverkning har variteller hur tillsynen har utfallit. Det enda som går att utläsa är hur mångaanmälningar och ansökningar som Skogsstyrelsen har hanterat samthur många förelägganden eller förbud som myndigheten har utfärdat.Eftersom de senare uppgifterna inte analyseras i förhållande till tillsynensomfattning eller utformning är det svårt att avgöra vilket resultatsom uppnås. Av årsredovisningen framgår inte heller om Skogsstyrelsenutfört någon tillsyn av biotopskyddsområden och områdenmed naturvårdsavtal.Skogsstyrelsen redovisar i årsredovisningen för år 2008 utvecklingenav godkänd areal föryngringsavverkning vad gäller miljöhänsyn, vilketockså är kopplat till ett av sektorsmålen. Här framgår att knappt 80procent av den avverkade arealen uppnår skogsvårdslagens krav.Skogsstyrelsen gör dock ingen koppling mellan denna typ av resultatoch den tillsyn som myndigheten utför. Distriktstjänstemän som viintervjuat menar att sådana polytaxuppföljningar kan ses som en typ avkontroll av hur väl myndigheten i sin tillsyn har lyckats fånga brister iförhållande till skogsvårdslagens krav.85