Myndighetsanalys av Skogsstyrelsen - Statskontoret

Variationen i distrikts- och kontorsstorlek beror bland annat på attolika delar av landet har olika förutsättningar för sin verksamhet. Degeografiska avstånden mellan tätorterna är en faktor som brukar lyftasfram som förklaring till de få och små kontoren i framför allt den norradelen av landet. Andra omständigheter är att målgrupperna främstbestår av få men stora skogsbolag. I Statskontorets intervjuer nämnsockså andra skäl, som att enmanskontoren i vissa fall har blivit kvar pågrund av att den person som arbetar vid ett kontor är bosatt på ortenoch har bra kontakter med skogsägarna i närheten. En annan anledningtill att enmanskontor förekommer uppges vara att ekonomin inte tillåteren högre bemanning. På denna punkt framkommer kritik motSkogsstyrelsens ekonomiska fördelningsmodell, som anses missgynnavissa regioner. Att slå ihop kontor uppges inte vara någon given lösningeftersom kontoren redan är få och avstånden mellan dem är långa.Enligt de personer vi intervjuat finns det dessutom risk för att reskostnadernavid en kontorssammanslagning skulle bli högre än de förhållandevislåga lokalkostnaderna i de aktuella regionerna.En organisation med enmanskontor är enligt Skogsstyrelsen problematiskur flera aspekter. Den försvårar medarbetarnas kompetensutveckling,kan innebära sämre arbetsmiljö och är troligen inte hellerkostnadseffektiv. Skogsstyrelsen har dock inte genomfört någon analysav kostnadseffektiviteten i den befintliga kontorsstrukturen.Många arbetar med flera uppgifterInom Skogsstyrelsens distrikt är det vanligt att medarbetarna arbetarmed flera olika arbetsuppgifter, även om det huvudsakliga ansvaretligger inom ett verksamhetsområde. Särskilt på de mindre kontoren ärdet nödvändigt att medarbetarna hjälps åt för att lösa alla uppgifter.När det gäller lagtillsyn är de medarbetare vi intervjuat dock noga medatt påpeka att det görs en åtskillnad av denna verksamhet från uppdragsverksamheten.Geografiskt spridd stödverksamhetEtt särdrag i organisationen är att flera medarbetare inom stödverksamhetenär geografiskt placerade inom regionerna och distrikten menstyrs och samordnas från central nivå. Det gäller inom skogsavdelningensamt inom olika enheter vid den administrativa avdelningen,såsom exempelvis ekonomi-, informations- och personalenheten. Drygt41