Myndighetsanalys av Skogsstyrelsen - Statskontoret

vad som orsakar nedgången i LS-kostnaderna efter år 2008. Mellan år2008 och 2010 har LS-kostnadernas andel minskat med över 30 procentmedan den operativa verksamhetens andel av de totala kostnadernaminskat med 7 procent. En del av förklaringen kan vara det anställningsstoppsom infördes under år 2008 och som enligt Skogsstyrelsenlett till en minskning av personalstyrkan med 120 personer under år2008. Åtgärden borde dock rimligen ha påverkat både den administrativaoch den operativa verksamheten. Antingen har Skogsstyrelsenlyckats effektivisera den administrativa verksamheten sedan år 2008eller så finns det alternativa förklaringar till utvecklingen.Koncentrationen av ekonomiredovisningen till Sollefteå, som påbörjadesunder år 2007, har troligtvis minskat kostnaderna för den administrativaverksamheten något. Det är dock inte sannolikt att hela minskningenförklaras av denna omorganisation. Skogsstyrelsen verkade föratt undvika uppsägningar i samband med omorganisationen. Enligtmyndigheten medförde koncentrationen övertalighet med cirka 35personer. Av våra intervjuer framgår dessutom att det fanns omfattandeproblem med att få verksamheten att fungera väl på grund av nypersonal och skifte av ekonomisystem. Problemen uppges dock ha försvunniti dag.En alternativ förklaring till nedgången i LS-kostnaderna kan vara deförändrade principerna för tidredovisning, som vi redogjorde för ovan.Det kan ha inneburit att cheferna sedan år 2009 redovisar mer tid påoperativ verksamhet jämfört med tidigare. Det är i så fall inte fråganom en reell minskning av LS-kostnaderna. Oavsett vilken förklaringsom gäller har det tidigare målet om att minska andelen LS-kostnadertill 20 procent ännu inte uppnåtts.Sparbeting för den administrativa avdelningenFör att uppnå en kostnadsminskning har den administrativa avdelningenålagts ett sparbeting på 25 miljoner kronor över en fyraårsperiod.Syftet är att överföra resurser från stödverksamheten till kärnverksamhetenoch därigenom uppnå en lagom balans mellan dessabåda delar. För att identifiera inom vilka områden besparingar kangenomföras pågår ett arbete med att ta fram olika nyckeltal för att mätaden administrativa effektiviteten. Till exempel har uppgifter om antaletlöneutbetalningar per ekonomihandläggare och antalet personalhand-82