Myndighetsanalys av Skogsstyrelsen - Statskontoret

Regeringens mål med sammanslagningenRegeringens mål med reformen var att skapa nya och bättre förutsättningarför enhetlighet och likformighet samt effektivt utnyttjande avtillgängliga resurser. Skogsstyrelsen skulle bland annat beakta möjligheternatill effektiviseringar i syfte att föra över resurser till verksamheteninom distrikten. 49Skogsutredningen hade tidigare pekat på att skogsvårdsorganisationen(SVO) i många stycken fungerade väl, men att det förändringsarbetesom redan pågick inom SVO skulle stärkas om organisationen ombildadestill en myndighet. Bland annat ansåg utredningen att det fanns enalltför stor spännvidd i verksamheten när det gällde lagtillsyn. Ytterligareskäl var att personalresurserna skulle kunna användas bättre i enmyndighet, bland annat genom att personal med regional placeringskulle kunna användas i centralt koordinerade aktiviteter. Det skulleockså bli lättare att skapa särskilda kompetenscentra såväl inom myndighetenskärnverksamheter som inom stödfunktionerna. Inom stödverksamhetenskulle en samordning av ekonomiadministration och ITverksamhetkunna leda till en högre kostnadseffektivitet. Utredningenbetonade vikten av att de resurser som frigjordes genom samordningskulle komma den nya myndigheten till del. Detta var särskilt viktigtmed tanke på de begränsningar i den avgiftsfinansierade uppdragsverksamhetensom också föreslogs i utredningen. Rationaliseringar på detadministrativa området skulle överföras till myndighetens kärnverksamhet.50Inom kärnverksamheten pekade utredningen på att vissa sakområdenmed behov av expertkompetens skulle kunna vinna på en samordning,men gav inga konkreta exempel på vilka verksamheter som lämpadesig för det.Enligt utredningen skulle styrelsens roll stärkas genom att ombildas tillen styrelse med fullt ansvar. Beslutsmakten skulle annars koncentrerastill generaldirektören och den nya myndighetens ledningsgrupp. Enstyrelse med fullt ansvar skulle kunna balansera denna maktkoncentration.49 Uppdrag att förbereda inrättandet av den nya Skogsstyrelsen, regeringsbeslut nr II7, samt Bilaga till regeringsbeslut nr II 7, daterat 2005-10-06.50 SOU 2005:39.36