2006 - Regeringen

Ytterligare minst ett digitalt sändarnät bör byggas ut till minst 98
procents befolkningstäckning.
Digital-tv-kommissionen (Ku 2004: 04, dir. 2004:32) har till uppdrag att
följa utbyggnaden av de digitala marksändningarna och lägga fram en
plan för när de analoga sändningarna ska upphöra i olika områden.
Därutöver ska Kommissionen planera och samordna information till
allmänheten om övergången till digitala tv-sändningar i marknätet.
Om Etapp 1
Den 27 september 2004 lade Digital-tv-kommissionen fram sitt förslag
till en första etapp av övergången vilket omfattade sändningsområdena
Motala/Linköping, Gävle och Gotland. Valet av sändningsområden
gjordes i första hand i samarbete med Teracom. Syftet med den första
etappen var inte att bedriva försöksverksamhet utan att inleda
övergången i ett begränsat område för att kommissionen ska få tillfälle
att skaffa sig erfarenheter, dels ur ett tekniskt, dels ur ett kommunikativt
perspektiv. Både geografiska och demografiska variabler samt de olika
kommunernas vilja att delta beaktades.
Den 22 december 2004 beslutade regeringen att sändningsområdena
2
Motala, Gävle och Gotland ska gå över till digitala tv-sändningar under
236 237
perioden den 1 september till den 13 december 2005. Det har ankommit
på programbolagen SVT, UR och TV4 att fastställa exakta datum för
nedläggningen av de analoga sändningarna i respektive område.
Programbolagen har, efter visst samråd med kommissionen, beslutat att
de analoga sändningarna ska upphöra successivt i de olika
sändningsområdena. Den 19 september 2005 stängs samtliga analoga
kanaler på Gotland. I Gävle upphör de analoga sändningarna av TV4 och
SVT2 den 10 oktober 2005 och av SVT1 den 24 oktober 2005. I Motala
stängs de analoga sändningarna av SVT1 och SVT2 den 21 november
2005 och av TV4 den 5 december 2005. Under en övergångsperiod, efter
att de analoga sändningarna upphört, kommer en informationstext att
visas i rutan på den analoga programplatsen. Av texten ska det framgå
vad som hänt och tittaren ska hänvisas till text-tv och webb för
ytterligare information.
Digital-tv-kommissionens arbete med förberedelserna inför Etapp 1 har
pågått sedan hösten 2004 och har bidragit till en ökad kunskapsbas för
såväl kommissionens som andra intressenters insatser. De synpunkter
som kommit kommissionen till del har framförallt gjort gällande att
informationen inför Etapp 1 kommit för sent och/eller varit otillräcklig.
Att kommissionens informationsinsatser fördröjts beror framförallt på
att regeringsbeslutet om Etapp 1 fattades först den 22 december 2004.
Kommissionen kan, inte minst utifrån given kritik, konstatera att det
inför kommande etapper är av stor vikt att nödvändiga beslut fattas i god
tid så att informationsinsatserna kan komma igång så tidigt som möjligt.
Förutsättningar för den fortsatta övergången
Mycket av den erfarenhet som byggts upp under arbetet med Etapp 1 är
ur flera perspektiv unik. Etapp 1 avviker från kommande etapper genom
att endast ett begränsat antal kommuner och invånare berörs. I den
fortsatta övergången berörs däremot ett så stort antal att det inte är
möjligt att ta hänsyn till kommunernas önskemål när det gäller
etappindelningen. Inte heller kommer kommissionen att kunna bedriva
samma aktiva och lokalt anpassade informationssamarbete med
kommunerna som man gjort under Etapp 1. I stället är det
kommissionens förhoppning att de kommuner som ingått i Etapp 1 ska
kunna agera vidareinformatörer och kunskapsstöd för de kommuner som
ingår i följande etapper av övergången. Det står således redan nu klart att
det även i fortsättningen kommer att ställas krav på kommunernas egna
insatser. Kommissionen tror också att mediebevakningen kommer att
förändras i framtiden. Inför Etapp 1 har kunskapsspridningen varit
central för kommissionens medieinsatser. Mediebevakningen har också
rönt nationellt intresse just på grund av att det rört sig om en första
etapp. Inför kommande etapper kan mediebevakningen förväntas bli allt
mer lokal och få större tonvikt på konsumentfrågan.
Enligt riksdagens beslut ska, innan de analoga sändningarna upphör, de
digitala marksändningarna från SVT och UR ha samma räckvidd som
bolagens nuvarande analoga marksändningar (99,8 procent). Teracom
har därför, i sitt arbete med utbyggnaden av det digitala marknätet,
prioriterat de sändare som ingår i Etapp 1. Teracom har som mål att det
digitala marknätet i Etapp 1, den 15 juni 2005 ska ha en täckning som
motsvarar nuvarande täckning i det analoga marknätet. Teracom kommer
även fortsättningsvis att prioritera utbyggnaden i de områden som står på
tur för övergång till marksänd digital-tv. Detta för att de boende i
respektive etapp, i så stor omfattning som möjligt, ska ha tillgång till
digitala tv-sändningar i marknätet innan de analoga sändningarna upphör
i området.
Beslutet att de analoga marksändningarna ska upphöra har lett till att
allmänheten blivit uppmärksam på begreppet digitalisering. Samtliga
operatörer för marksändningar, kabelsändningar och satellitsändningar,
har tagit in begreppet ”digital” i sin marknadsföring. Konkurrensen om
konsumenterna har hårdnat och erbjudandena har blivit fler från samtliga
distributionsplattformar. Priserna på digital-boxar har också sjunkit
ytterligare. Utvecklingen förväntas fortsätta i och med att flera större
3