2006 - Regeringen
2006 - Regeringen
2006 - Regeringen
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
88<br />
3. InformatIonskampanjen<br />
3.1 Analys, strategi och kommunikativ plattform<br />
Informationsarbetet är den absolut största delen<br />
av kommissionens uppdrag. En smidig övergång<br />
har förutsatt en utbredd kännedom om digital-tv<br />
bland Sveriges samtliga hushåll. Inledningsvis<br />
stod vi inför en rad utmaningar vad gäller informationsarbetet.<br />
Digital-tv-övergången blev snabbt en<br />
laddad fråga, såväl politiskt som opinionsmässigt,<br />
dvs. bland allmänheten – inte minst för att den<br />
innebar ett tvång. Tidsramen var snäv och resurserna<br />
små. Dessutom var Sverige bland de första<br />
länderna att genomföra övergången och vi hade<br />
begränsade möjligheter att dra nytta av andras<br />
erfarenheter. Den första tiden fick därför ägnas åt<br />
omfattande analysarbete.<br />
Grundläggande analys<br />
Omvärldsanalys<br />
Kommissionen formerades i maj 2004. En av<br />
kansliets första konkreta aktiviteter var ett besök<br />
hos vår motsvarighet i Berlin i början av juni<br />
2004. Övergången till marksänd digital-tv i<br />
Tyskland var vid denna tidpunkt i startfasen, men<br />
Berlin hade, som en av de absolut första städerna<br />
i världen, redan i augusti 2003 helt digitaliserat<br />
sitt marknät. Denna övergång var liten med<br />
tyska mått mätt, ca 200 000 hushåll, men erfarenheterna<br />
var nyttiga för Sverige inte minst när<br />
det gällde frågor kring konsumenternas och<br />
hushållens beteende samt förhållandet till kommunerna.<br />
Den viktigaste lärdomen som vi bar<br />
med oss från besöket var dock: ”ta inte ut alla<br />
svårigheter på förhand”.<br />
På hemmaplan träffade vi representanter för två<br />
aktuella samhällsprojekt: PPM och Naturvårdsverkets<br />
”Klimatkampanjen”. Vi sökte aktuella exempel<br />
på hur man skulle kunna optimera resurser i<br />
informationsarbetet samt utröna vilka insatser<br />
som var mest effektiva för att möta allmänhetens<br />
behov av kunskap och förståelse. Mötena gav<br />
värdefulla insikter, men de erfarenheter som vi<br />
helst hade tagit del av var sådant som rörde<br />
högertrafikomläggningen på 60-talet. Det är den<br />
enda kampanjen i närtid som informerat om ett<br />
tvingande och oundvikligt skifte som påverkade<br />
nästan alla medborgare. Någon mer ingående<br />
dokumentation av informationsarbetet i samband<br />
med högertrafikomläggningen fanns dock inte.<br />
Med tanke på den begränsade tillgången på<br />
konkreta exempel, var istället den viktigaste<br />
insikten från detta inledande erfarenhetsutbyte<br />
att inte försöka göra allting rätt, utan snarare att<br />
identifiera och undvika de värsta fallgroparna. En<br />
utebliven debatt och ett lugn efter genomfört<br />
skifte skulle kunna ses som ett kvitto på ett väl<br />
genomfört uppdrag.<br />
KAP 3. INFORMATIONSKAMPANJEN<br />
Intressentanalys<br />
Efter den inledande omvärldsanalysen genomförde<br />
vi i augusti 2004 en omfattande analys av<br />
vilka intressenter som agerade på ”digital-tvövergångs-arenan”.<br />
Syftet var att klargöra hur<br />
spelplanen för digital-tv-övergången såg ut och<br />
vilka de olika intressenterna och aktörerna var.<br />
Arenaanalysen försåg oss med en tydlig bild över<br />
vilka intressen som omgav övergången. Det<br />
visade sig dock att de aktörer som vi identifierade<br />
som nödvändiga och självklara – dvs.<br />
Teracom, SVT och TV4 – inte var de som explicit<br />
Samarbete med många intressenter<br />
Samarbetspartners<br />
Samarbetspartners: Teracom, SVT, TV4.<br />
Teracom, ansvariga för marknätet, spelade en central<br />
roll för det tekniska genomförandet. SVT och TV4, står<br />
för det fria tv-utbudet och är självklara i samarbetet.<br />
Teracom, SVT, TV4<br />
KAP 3. INFORMATIONSKAMPANJEN<br />
Digital-tv-kommissionen<br />
3 Elektronikbranschen<br />
Tillverkare, återförsäljare, anteninstallatörer.<br />
Elektronikbranschen var både förväntansfull och irriterad<br />
över digital-tv-övergången. Å ena sidan förväntade man<br />
sig ett rejält uppsving i försäljning, å andra sidan krävde<br />
övergången mycket extra arbete.<br />
Elektronikbranschen<br />
visade störst intresse för samverkan. Istället var<br />
det Viasat och Boxer som inledningsvis bearbetade<br />
kommissionen, bl.a. med förslag om subventionerade<br />
boxar och samverkan kring callcenter.<br />
Vi var dock tidigt tydliga med att hålla isär<br />
kommersiella intressen och det egna uppdraget<br />
att tillhandahålla saklig och neutral information.<br />
Gränsdragningen om vilka samarbeten som<br />
måste prioriteras var därför avgörande för att vi<br />
skulle behålla skärpan i uppdraget och inte slitas<br />
allt för mycket mellan olika intressenter. Konsumenten<br />
skulle inte behöva fundera över eventuella<br />
bakomliggande kommersiella intressen.<br />
Operatörer<br />
Operatörer: Boxer, Canal Digital, ComHem, Viasat.<br />
Operatörerna är viktiga för tv-tittarens köpbeslut.<br />
Hur mycket tv vill man ha och vilka kanaler är intressanta?<br />
Com hem, Canal Digital, Boxer och Viasat<br />
Kommuner och<br />
intresseorganisationer<br />
Vidareinformatörer: Kommuner och intresseorganisationer.<br />
Kommunen är nära tv-tittaren och har kunskapen om lokala<br />
förutsättningar. Intresseorganisationer som PRO och HSO<br />
fungerar som vidareinformatörer, men även som språkrör<br />
för gruppens särskilda behov.<br />
Digital-tv-kommissionen har arbetat brett, men på arenan har olika intressenter spelat olika roll. Kommuner<br />
och organisationer har utgjort en mycket viktig kanal till hushållen som vidareinformatörer.<br />
89
Change language