2006 - Regeringen

producenter, exempelvis Philips, kommer att göra breda lanseringar
sommaren 2005. Dessa producenter har också, utifrån sin storskalighet,
större möjligheter att konkurrera med priset. Lanseringarna omfattar
bl.a. tv-apparater med inbyggda boxar. Än så länge förekommer inte
enkla boxar (boxar utan kortplats som endast tar emot fri-tv) i någon
större omfattning i handeln. Detta beror troligen i stor utsträckning på
att detaljhandeln föredrar att sälja boxar som testats för den svenska
marknaden av Teracom. De höga avgifterna för att testa en box hos
Teracom begränsar dock det antal aktörer som kan genomföra en sådan.
Samtidigt får de enkla boxarna allt större uppmärksamhet i massmedierna
och efterfrågan kan därför förväntas sätta press på återförsäljare och
distributörer att ändå ta in dessa i sitt utbud.
För kommissionens arbete har massmediernas uppmärksammande av
digital-tv-frågan inneburit fördelen att kommissionens insatser
uppmärksammats i media. En effekt av uppmärksamheten har dock varit
att all digitalisering förknippas med marknätets övergång och många
konsumenter tror därför att de berörs av övergången fast de inte är
direkt beroende av marknätet. Övriga plattformsoperatörer har också i
ökad omfattning ifrågasatt kommissionen neutralitet och framfört
önskemål om att få delta i informationsprocessen vid sidan av Teracom,
4
238 SVT och TV4.
sändarmasterna underlättas om övergången inte sker under de kallaste
239
Tidpunkten för planens överlämnande
I sitt förslag till Etapp 1 framhöll kommissionen att ett förslag till plan
för den fortsatta övergången skulle lämnas senast i samband med att
Etapp 1 inleddes. Orsaken till att kommissionen redan nu lämnar sitt
förslag till övergångsplan, är att kommissionen bedömer att ett tidigt
lämnat förslag skapar goda förutsättningar för planering av övergången.
Kommissionen stöds i detta ställningstagande av SVT, TV4 och Teracom
samt de återförsäljarkedjor som kommissionen varit kontakt med.
Samtliga har betonat vikten av ett snabbt besked om tidsplanen för den
fortsatta övergången.
För att planeringen ska hålla och övergången vara avslutad den 1 februari
2008 är det viktigt att regeringen redan inom kort fattar nödvändiga
beslut om hur övergången ska se ut och under vilka förutsättningar den
ska genomföras.
Samråd med intressenter
Digital-tv-kommissionen ska vid utförandet av uppdraget ta hänsyn till
konsumenternas önskemål och behov och ha nära kontakter med
organisationer som påverkas av omställningen.
Kommissionen har utarbetat förevarande förslag till övergångsplan i nära
samarbete med Teracom, såväl när det gäller antalet etapper som
utformningen av respektive etapp. Förslaget har också löpande stämts av
med SVT och TV4. Därutöver har kommissionen, så långt möjligt, tagit
hänsyn till de åsikter som kommit kommissionen till del från
konsumenter, återförsäljare och producenter.
Överväganden om antalet etapper i övergången
Kommissionens förslag: Övergången fortgår kontinuerligt och nästa
etapp förläggs till våren 2006 för att tillåta totalt fem etapper.
De olika alternativen
Digital-tv-kommissionen har övervägt hur många etapper den fortsatta
övergången bör omfatta. Vid genomförandet är det, ur ett
kommunikativt perspektiv, önskvärt att undvika sommar- och
semestertider eftersom det då är svårare att nå ut med information om
övergången. Det är även, ur ett konsumentperspektiv, önskvärt att
undvika kalla vinterperioder eftersom det i samband med övergången kan
finnas behov av att justera takantenner. Även arbetet med
perioderna. Med hänsyn härtill återstår således i stort sett två år och
maximalt fyra perioder, för att genomföra hela Sveriges övergång till
digital marksänd tv.
En möjlighet är att fortsätta övergången direkt efter Etapp 1 och då lägga
nästa etapp redan under våren 2006. En sådan lösning skulle innebära en
övergång om totalt fem etapper (bilaga 1). Meningen vore att säkerställa
att övergången blir en kontinuerlig process och att den första etappen
inte lämnas som ett fristående projekt. Ett alternativ är att ett uppehåll
görs under våren 2006 och att övergången då endast omfattar fyra
etapper (bilaga 2). Syftet vore, i detta fall, att ge tid för en samlad
utvärdering av erfarenheterna från Etapp 1.
Kommissionens ställningstagande har sin grund i överväganden om vilka
effekter de olika alternativen skulle kunna få när det gäller
konsumenternas intressen, de kommunikativa insatserna, det tekniska
genomförandet av övergången, möjligheterna att utnyttja resurserna för
hjälp och rådgivning samt behovet av utvärdering. Även de synpunkter
som framförts av marknätets aktörer samt av återförsäljare har beaktats.
5