index.php?option=com_html5flippingbook&task=getpdf&id=31&filename=magazine109

Recommendations

Info

www.araa.sa العدد يوليو 109 2016 50 العدد ملف مقال تتجاوز المساعدات االقتصادية..‏ واآلفاق واسعة العالقات الخليجية اإلفريقية:‏ رؤية مستقبلية شهدت السنوات ‎2015-2012‎م،‏ عدة أحداث تشير إلى ازدياد أهمية قضية العاقات اخلليجية اإلفريقية كان منها استضافة دولة الكويت ملؤمتر قمة التعاون العربي اإلفريقي يف ‎2013‎م،‏ والسياسة السعودية النشطة يف عدد من الدول اإلفريقية،‏ والتي كان من مظاهرها يف ‎2016‎م،‏ اجلوالت التي قام بها وزير اخلارجية السعودي يف إفريقيا واستقبال الرياض لعدد من رؤساء الدول اإلفريقية،‏ واهتمام سلطنة عمان بالبحث والتوثيق يف عاقاتها التاريخية مبنطقة شرق إفريقيا والتي تبلورت يف عقد مؤمتر عن هذا املوضوع نظمه مركز الدراسات العمانية بجامعة السلطان قابوس يف مسقط يف ‎2012‎م،‏ وآخر عن عاقات السلطنة التاريخية بجزر القمُر يف ديسمبر ‎2015‎م،‏ وهو املؤمتر اخلامس الذي نظمته هيأة الوثائق واحملفوظات الوطنية بالسلطنة لدراسة جذور عاقات عُمان بدول القرن اإلفريقي،‏ والتي شملت عاقاتها بأثيوبيا ومدغشقر وموريشيوس وجيبوتي والصومال.‏ د.‏ عليّ‏ الدين هالل واحلقيقة،‏ أن التحليل العلمي ملوضوع العاقات اخلليجية اإلفريقية ينبغي أن يتم يف إطار ثاث سياقات:‏ أولها،‏ خبرة العاقات العربية اإلفريقية والدروس املستفادة منها حتى ال تتكرر األخطاء ونعيد فتح اجلراح،‏ وثانيها،‏ سمات املشهد اإلفريقي الراهن واخلصائص العامة للدول اإلفريقية التي سوف يتم التعاون معها،‏ وكذلك القوى الدولية األخرى الفاعلة يف القارة ومدى قبولها أو ترحيبها بدور خليجي أكبر،‏ وثالثها آفاق العاقات اخلليجية اإلفريقية.‏ أوالً:‏ خبرة العالقات العربية اإلفريقية متتد العاقات العربية اإلفريقية يف أعماق التاريخ،‏ فمن املؤكد أنه قد حدثت هجرات إفريقية عبر البحر األحمر إلى شبه اجلزيرة العربية قبل اإلسام،‏ وكانت احلبشة معروفة لدى القبائل العربية يف ذلك الوقت وإليها كانت الهجرة األولى للمسلمني.‏ ويف القرون التالية،‏ انتشر اإلسام يف مختلف أرجاء إفريقيا،‏ فانتقل من شرق القارة إلى منطقة البحيرات اإلستوائية وصوالً‏ إلى الغرب،‏ وظهرت مراكز ثقافية كبيرة يف مدن زجنبار وكلوة وممُ‏ باسا.‏ هذا باإلضافة إلى نشر اإلسام والعروبة يف دول الشمال اإلفريقي من مصر إلى موريتانيا.‏ ويف مرحلة االستعمار األوروبي،‏ استمر الوجود العربي اإلسامي،‏ وحدثت مواجهات بني الطرفني لعل أبرزها املواجهة العسكرية بني سلطنة عمان والبرتغال يف زجنبار والتي انتهت بطرد البرتغاليني منها،‏ والسيطرة العمانية عليها من 1856 وحتى ‎1964‎م.‏ لقد كان هدف هذا العرض املوجز هو تبيان العمق التاريخي للعاقات العربية ‏)مبا فيها اخلليجية(‏ اإلفريقية.‏ ولكن التأسيس احلديث لهذه العاقات حدث يف حقبة اخلمسينيات من القرن العشرين،‏ وازدهر يف السنوات التالية حتى بلغ أوجه عام ‎1973‎م،‏ ثم بدأت مرحلة األفول يف الثمانينيات وما بعدها.‏ يعود هذا التأسيس إلى الدور الذي قامت به مصر بقيادة الرئيس جمال عبد الناصر يف مرحلة اخلمسينيات يف دعم حركات التحرر الوطني اإلفريقية ضد االستعمار وإنهاء االحتال األجنبي للقارة.‏ لقد أدرك الرئيس عبد الناصر مبكرًا أهمية البعد اإلفريقي ملصر وللمصالح العربية،‏ وأشار إلى ‏»الدائرة اإلفريقية«‏ يف كتابه بعنوان ‏»فلسفة الثورة«‏ كأحد مجاالت
مقال العدد 109 2016 www.araa.sa يوليو 51 العدد ملف االهتمام اخلارجي املصري والذي ضم أيضً‏ ا ‏»الدائرة العربية«،‏ و«الدائرة اإلسامية«.‏ ووفقًا لهذه النظرة،‏ قامت مصر بتوفير الدعم السياسي واملالي والعسكري حلركات التحرر اإلفريقية،‏ واستضافت قادة هذه احلركات،‏ وأنشأت مجموعة من اإلذاعات املوجهة إلى الشعوب اإلفريقية الناطقة بلغاتها،‏ ودافعت عن قضاياها يف األمم املتحدة وحركة عدم االنحياز ومنظمة الشعوب اآلسيوية اإلفريقية.‏ وكان من شأن هذه اجلهود – مع االحتاد السوفيتي والهند ويوغوسافيا - صدور قرار اجلمعية العامة لألمم املتحدة عام ‎1960‎م،‏ اخلاص بإقرار حق تقرير املصير ومنح االستقال للشعوب املستعمرة.‏ ويف بداية الستينيات،‏ شارك كل من اجلزائر واملغرب يف مد بساط عاقات التعاون العربية اإلفريقية بعد حصولهما على االستقال.‏ حفظ اجليل األول من القيادات اإلفريقية هذا الدور العربي،‏ فرفضوا الدعاوى االستعمارية الغربية بالفصل بني شمال القارة وجنوبها،‏ والذي يعني الفصل بني ‏»العرب«‏ الذين يعيشون يف الشمال و«األفارقة«‏ الذين يعيشون يف جنوب الصحراء،‏ وأكدوا على وحدة القارة بإنشاء منظمة الوحدة اإلفريقية يف ‎1964‎م،‏ وكان الرئيس عبد الناصر وامللك محمد اخلامس من اآلباء املؤسسني لها.‏ يف هذا املناخ،‏ ساندت الدول اإلفريقية القضايا العربية يف احملافل الدولية وخصوصً‏ ا القضية الفلسطينية،‏ والتي اعتبرتها منظمة الوحدة اإلفريقية ‏»قضية عربية ‏–إفريقية«،‏ وضمن هذا للعرب كتلة تصويتية مؤيدة يف األمم املتحدة تقرب من 50 صوتًا.‏ ويف املقابل،‏ دعمت الدول العربية قضية إفريقيا األساسية وهي إنهاء نظام الفصل العنصري يف جنوب إفريقيا وروديسيا،‏ واعتبرتها جامعة الدول العربية ‏»قضية إفريقية – عربية«.‏ ويف أعقاب هزمية يونيو ‎1967‎م،‏ تضامنت الدول اإلفريقية مع مصر،‏ وقامت الواحدة تلو األخرى بقطع العاقات الدبلوماسية مع إسرائيل باعتبارها قوة احتال جلزء من إقليم الدولة املصرية.‏ وتواصل هذا الدعم يف حرب أكتوبر ‎1973‎م،‏ مما أدى إلى إصدار مؤمتر القمة العربية املنعقد يف اجلزائر يف العام نفسه قراراً‏ يشيد فيه مبوقف الدول اإلفريقية،‏ ومت إنشاء الصندوق العربي للمعونة الفنية اإلفريقية واملصرف العربي للتنمية االقتصادية يف إفريقيا،‏ وإن كانت بعض الدول اإلفريقية قد أعربت عن تضررها من ارتفاع أسعار النفط الذي فرض أعباء مالية إضافية عليها،‏ ومت تشكيل جلنة مشتركة بني جامعة الدول العربية ومنظمة الوحدة اإلفريقية لبحث آثار ارتفاع أسعار النفط على الدول اإلفريقية وكيفية التخفيف منها.‏ استمر زخم العاقات العربية اإلفريقية،‏ فأيدت املجموعة اإلفريقية يف اجلمعية العامة لألمم املتحدة قرار اعتبار الصهيونية تضررت الدول األفريقية من تصدير العرب خالفاتهم للقارة السمراء بعد كامب ديفيد وخالف البوليساريو شكاً‏ من أشكال العنصرية يف ‎1975‎م،‏ وانعقد مؤمتر قمة التعاون العربي اإلفريقي األول يف القاهرة يف مارس ‎1977‎م،‏ والذي أصدر مجموعة من الوثائق اخلاصة مببادئ التعاون بني الطرفني يف املجاالت املختلفة،‏ وأنشئ مجموعة من املؤسسات لتنظيم هذه العاقات.‏ أكدت هذه الوثائق على أن التعاون بني الطرفني يقوم على مبادئ التحرر الوطني،‏ والتعاون االقتصادي،‏ والتفاهم بني الشعوب.‏ وشملت املؤسسات التي أقرها املؤمتر:‏ مؤمتر القمة واملجلس الوزاري واللجنة الدائمة واللجان املتخصصة.‏ ومن نهاية السبعينيات وما تاها من سنوات،‏ تعرضت العاقات العربية اإلفريقية لسلسلة من األزمات واحملن،‏ وميكن تلخيص أهم الدروس املستفادة منها فيما يلي:‏ 1- تضرر الدول اإلفريقية من قيام الدول العربية بتصدير خالفاتهم وصراعاتهم إلىها مما أوجد عاماً‏ انقساميًا بينها،‏ من ذلك نقل اخلاف العربي حول اتفاقية كامب ديفيد التي أبرمتهما مصر يف ‎1978‎م،‏ إلى الساحة اإلفريقية والدعوة لتجميد عضوية مصر يف منظمة الوحدة اإلفريقية،‏ ومنها اخلاف بني اجلزائر واملغرب بشأن منظمة البوليساريو ومستقبل الصحراء،‏ وهو األمر الذي انتهى إلى مقاطعة املغرب ألنشطة املنظمة بعد تبني األغلبية اإلفريقية لوجهة النظر اجلزائرية.‏ أضف إلى ذلك شكوى األفارقة من التنافسات العربية العربية على النفوذ يف القارة،‏ وخصوصً‏ ا السياسات التي مارستها ليبيا يف عهد العقيد معمر القذايف،‏ وهو األمر الذي أدى مبنظمة الوحدة اإلفريقية إلى إصدار قرار يف ‎1978‎م،‏ يطلب فيه عدم تدخل الدول العربية يف قضية القرن اإلفريقي،‏ وعدم تدخل السياسات العربية يف شؤون القارة اإلفريقية.‏ وارتبط بذلك ‏–خصوصً‏ ا يف حقبة الثمانينيات وبعد عودة العاقات الدبلوماسية اإلفريقية مع إسرائيل–‏ طلب األفارقة عدم ربط التعاون العربي اإلفريقي بضرورة تبني الدول اإلفريقية مواقف معادية إلسرائيل.‏ 2- المفارقة بين طموح الشعارات وقصور التنفيذ،‏ إذ تبرز الفجوة الهائلة بني األهداف واإلجناز يف مجال التعاون العربي-‏ اإلفريقي.‏ وعلى سبيل املثال،‏ انعقد مؤمتر القمة األول يف ‎1977‎م،‏ والذي اعتبر مبثابة املؤمتر التأسيسي لقواعد التعاون ومؤسساته،‏ ونص املؤمتر يف مقرراته على اجتماع اللجنة الدائمة للتعاون العربي اإلفريقي والتي تضم 24 دولة )12 من كل طرف(‏ كل 6 شهور،‏ واجتماع املجلس الوزاري املشترك كل 18 شهرًا،‏ واجتماع القمة كل 3 سنوات،‏ ولم يتحقق ذلك.‏ وتكفي اإلشارة إلى أن مؤمتر القمة الثاني والذي كان من املقرر عقده يف ‎1980‎م،‏ انعقد بعد 33 سنة يف ‎2010‎م،‏ يف مدينة سرت الليبية،‏
Page 1: الصندوق السعودي:‏
Page 4 and 5: 4 www.araa.sa العدد يوليو
Page 6 and 7: www.araa.sa حول الخليج ا
Page 8 and 9: www.araa.sa العدد يوليو
Page 14 and 15: www.araa.sa العدد يوليو 1
Page 102 and 103:
www.araa.sa العدد يوليو 1
Page 104 and 105:
Page 106 and 107:
Page 108 and 109:
www.araa.sa العدد يوليو
Page 110 and 111:
Page 112 and 113:
Page 114:
112 العدد يوليو www.araa.
show all

index.php?option=com_html5flippingbook&task=getpdf&id=31&filename=magazine109

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?