index.php?option=com_html5flippingbook&task=getpdf&id=31&filename=magazine109

Recommendations

Info

www.araa.sa العدد يوليو 109 2016 88 العدد ملف مقال تاقح حضارات جعلت من الفضاء،‏ يف أغلبه وإلى اليوم،‏ فضاءً‏ حضاريًا إساميًا.‏ وتلعب اجلغرافيا دورًا حاسمًا يف حتديد الرؤية اإلستراتيجية للدول العربية لشمال إفريقيا اجتاه غرب إفريقيا طبقا للمحددات العامة التالية:‏ - التأثير والتأثر االجتماعي والثقايف،‏ بحيث أن االنصهار القبلي جعل من التاقح بني األنساب والثقافات أمرًا واقعًا بالنظر إلى املعطيات القبلية،‏ ومثال ذلك تأثير قضية الطوارق على كل من اجلزائر وليبيا،‏ والهوية األفريقانية على موريتانيا،‏ إضافة للمشاكل التي كانت تعرفها احلدود الليبية التشادية والتي ميكن أن تعرف جتددًا يف التأثير بعد تراجع نفوذ القوة املركزية يف طرابلس.‏ - التأثير السياسي،‏ الذي من خاله ترتبط بإشكاليات حقوق األقليات واإلدماج السياسي يف املنتظمات العربية يف شمال إفريقيا من جهة،‏ وأيضا املواقف املتباينة من القضايا السياسية واالستراتيجية بني الدول العربية ودول غرب إفريقيا يف احملافل اجلهوية والدولية،‏ وهو ما يؤثر على البناء االقتصادي الذي يرتهن للمواقف السياسية وال يستطيع جتاوزه نظرًا لطبيعة البنى السياسية غير الدميقراطية يف الغالب.‏ - التأثير االقتصادي،‏ حيث تعتبر املنطقة يف عاقتها مع شمال إفريقيا مجاالً‏ لامتداد االقتصادي،‏ لكن أيضا اإلشكاالت املرتبطة بكون الفضاء هو مجال جيوسياسي يخص قوى أخرى غير إقليمية،‏ وما يجعل االرتباط ال يقوم على مفهوم االندماج.‏ ففي هذا اإلطار التجاري واالقتصادي تتفاوت العاقات التي تربط بني الدول العربية لشمال إفريقيا وغرب إفريقيا؛ ففي حني يعتبر املغرب أول مستثمر إفريقي باملنطقة هناك دول ال ترتبط مع غرب إفريقيا إال بأسس ضعيفة.‏ وسياسة املغرب مثا هي نتيجة اعتماد تصور يجمع بني ترسيخ العاقات الثنائية بعد انسحابه من منظمة الوحدة اإلفريقية سنة ‎1984‎م،‏ وكذا سياسة التجمعات اإلقليمية؛ وهي على اخلصوص احتاد املغرب العربي،‏ املجمد منذ حادث أطلس أسني مبراكش الذي عقبه فرض التأشيرة من طرف املغرب على الرعايا اجلزائريني،‏ وجتمع دول الساحل والصحراء ،)CEN-SAD( واملجموعة االقتصادية لدول غرب إفريقيا ،)CEDEAO( واالحتاد االقتصادي والنقدي لغرب إفريقيا ،)UEMA( املجموعة االقتصادية والنقدية لدول وسط إفريقيا)‏CEMAC‏(‏ ، والسوق املشتركة لشرق وجنوب إفريقيا ،)COMESA( ومجموعة تنمية دول إفريقيا اجلنوبية والهيأة احلكومية للتنمية)‏IGAD‏(.‏ )SADEC( الدول العربية ال تمتلك رؤية موحدة تجاه غرب إفريقيا ومن الضروري استشراف إمكانيات التعاون لقد تراجعت أدوار ليبيا اإلفريقية بعد مرحلة القذايف التي كانت قائمة على ريع مالي بهدف جلب الوالء السياسي للقادة واملسؤولني األفارقة،‏ وهو عكس نهج املغرب مثاً‏ القائم على مفهوم التنمية واالستقرار السياسي لدول غرب إفريقيا،‏ ومع االعتماد على الرأسمال اخلاص،‏ وخاصة يف طاعات الفاحة والبنوك واملعادن والسكن.‏ كما أن حضور تونس واجلزائر قائم على العاقات السياسية،‏ ومستوى التبادل مع هذه الدول يرتبط بالطاقة ويقوم على فرض املجال االستراتيجي لتفادي انتقال املشاكل نظرًا للترابط االجتماعي والثقايف،‏ وهو ما يفسر أحيانا التدخل لفرض رؤى سياسية من طرف اجلزائر مثا يف مالي على سبيل املثال.ونفس األمر ميكن أن يقال عن االستراتيجية املصرية خاصة بعد أزمة احلراك العربي ملا بعد ‎2011‎م،‏ حيث تراجع الدور املصري بشدة يف القارة ويف غربها على وجه اخلصوص اعتبارا لكون شرق إفريقيا املجال احليوي الطبيعي ملصر.‏ 2- دول الخليج وغرب إفريقيا:‏ األدوار االقتصادية المتجددة تعتبر إفريقيا واحة لتنمية االقتصاد اخلليجي،‏ فهي قارة حتقق نسبة منو واعد يتجاوز عمومًا 5 باملائة،‏ وتتميز مبوقعها اجلغرايف،‏ ومتتلك أكبر مخزون للعديد من الثروات واملعادن املهمة والنفيسة؛ فمن بني 50 معدنًا هامًا يف العالم يوجد 17 معدنًا منها يف إفريقيا باحتياطيات ضخمة.‏ وهي متتلك النسبة األكبر من احتياطي ‏“البوكسيت،‏ والفروكروم،‏ والكوبلت،‏ واملاس،‏ والذهب،‏ واملنجنيز،‏ والفوسفات،‏ واملعادن الباتينية،‏ والتيتانيوم،‏ والفاناديوم”.‏ وإلى غاية سنة 2008 م،‏ كان حجم االستثمارات اخلليجية يف إفريقيا يصل حوالي 25 مليار دوالر،‏ وبنسبة منو سنوية ال تقل عن 10 باملائة بينما يف سنة ‎2000‎م،‏ لم يتجاوز 7 مليارات دوالر.‏ وإلى أواخر سنة ‎2014‎م،‏ ارتفعت مساهمة الدول اخلليجية يف االستثمار يف البنية التحتية لوحدها يف إفريقيا إلى حوالي 30 مليار دوالر منها النصف يف شكل مساعدات وقروض ومنح.‏ وقد زادت شركات دول اخلليج نصيبها من مشاريع االستثمار األجنبي املباشر يف إفريقيا سنة ‎2014‎م،‏ إلى 9.1 باملائة وكانت اململكة العربية السعودية قد حازت على 11 مشروعًا بدل 3 حازتها يف السنة السابقة،‏ ويف الوقت الذي أصبحت فيه اإلمارات رابع أكبر مصدر للمشاريع االستثمارية يف إفريقيا يف نفس السنة حائزة على مرتبة أول مشغل بهذه القارة.‏ ويحقق الوجود االستثماري اخلليجي يف إفريقيا عمومًا غايات متعددة:‏ - ميكن أن يجعل القارة،‏ وخاصة يف غربها احتياطيًا غذائيًا لهذه الدول،‏ وهو ما يضمن األمن الغذائي لها؛
مقال العدد 109 2016 www.araa.sa يوليو 89 العدد ملف - يجعل التحكم يف الطرق البحرية التي تتحكم بدورها يف خطوط النقل البحرية التي تتضمن تصدير الطاقة والسيما البترول،‏ املصدر األساسي للموازنات االقتصادية لدول اخلليج،‏ أكثر أمانًا؛ - يسهل تطبيق الرؤى االستراتيجية الكبرى لهذه الدول يف املجاالت االستراتيجية تبعًا للتحكم يف املستوى االقتصادي.‏ وعلى الرغم من بداهة هذا الطرح إال أن دول اخلليج تعترضها صعوبات متعددة،‏ منها ما يرتبط بذاتيها ومنها ما يرتبط بطبيعة االستثمار يف منطقة غرب إفريقيا:‏ ففي المستوى األول هناك توقع النخفاض النمو يف دول املجلس إلى 2.2 مقابل 3.1 يف سنة ‎2015‎م،‏ وذلك ال شك سيؤثر يف حجم احلضور االقتصادي اخلليجي يف القارة.‏ أما المستوى الثاني فهو مرتبط بطبيعة الدول التي تعنى باالستراتيجية اخلليجية حيث ضعف التكوين وضعف البنى التحتية وسوء التدابير اإلدارية والبيروقراطية،‏ وانعدام االستقرار السياسي.‏ اجلانب املهم يف بنية االرتباط االقتصادي السابق يف ظل انعدام رؤية عربية شاملة،‏ أو حتى خليجية،‏ يبقى تنزيل االستراتيجية وفقًا لرؤى القوى الكبرى املهيمنة،‏ فيستحيل أن تنجح املقاربة العربية واخلليجية دون األخذ بعني االعتبار مسألة التوافق مع تصور قوة من القوى الكبرى املهيمنة،‏ وهي يف هذه احلالة الواليات املتحدة األمريكية والصني ودول االحتاد األوربي،‏ خاصة أن منطقة غرب إفريقيا تستحوذ عليها الديانة اإلسامية التي تربط قهرًا مبسألة مكافحة اإلرهاب،‏ وهو ما يجعل أي رؤية ترتبط باجلانب االستراتيجي العام الذي يقحم تصورًا أو تصورات القوى املهيمنة الكبرى السالفة الذكر.‏ ثانيًا:‏ غرب إفريقيا يف الرؤى استراتيجية للقوى الكبرى تتراوح هذه الرؤى بني الرؤية األمريكية،‏ والرؤية الصينية،‏ ورؤية دول اإلحتاد األوربي،‏ وبذلك ميكن وضع التصور العربي واخلليجي باخلصوص يف نسق واحد من هذه الرؤى والتصورات،‏ وحتديد جوانب التقارب والتمايز معها.‏ رؤية الواليات المتحدة األمريكية:‏ يعتبر تأمني مصادر الطاقة واملواد اخلام من أهم ركائز استراتيجية الواليات املتحدة األمريكية،‏ فهي حتتاج جللب % 25 من استهاكها اليومي من البترول من إفريقيا بحلول ‎2020‎م،‏ كبديل عن نفط الشرق األوسط بسبب ما تعتبره اإلدارة األمريكية واقعا يرتبط باالضطرابات األمنية هناك.‏ ويتماشى ذلك مع التقرير الوطني حول السياسة الطاقية الذي صدر يف سنة ‎2001‎م،‏ من البيت األبيض،‏ الذي نوه بجودة وسهولة نقل املوارد الطاقية خلليج غينيا،‏ وتوقع استيراد %25 من بترول إفريقيا يف أفق 2025 م.‏ كما تصدر نيجيريا أكثر من 40% من إنتاجها النفطي نحو الواليات املتحدة األمريكية،‏ وهو ما يشكل نسبة 10% من الواردات النفطية األميركية،‏ وتسعى نيجيريا لارتقاء بدبلوماسيتها لتؤهلها ألن تكون الناطقة باسم إفريقيا.‏ إن هذا التناقض بني التصور اخلليجي واألمريكي القائم حول الطاقة يوحي أن بناء أي تصور متجانس مع السياسة األمريكية يف غرب إفريقيا هو من قبيل التنسيق من أجل إنقاص الوجود اخلليجي باملنطقة،‏ ذلك أن أصل التدخل األمريكي يف املنطقة قائم على التناقضات التي استنتجتها الواليات املتحدة األمريكية يف إطار عاقتها بدول اخلليج على مستوى إنتاج الطاقة التي تعد العمود الفقري لاقتصاد األمريكي،‏ وبالتالي لن تسمح الواليات املتحدة لدول اخلليج بالتحكم أكثر يف مصادر الطاقة البديلة التي ترهن اقتصادها.‏ الرؤية االستراتيجية الصينية:‏ تقوم بدورها على مركزية الطاقة وعلى رأسها البترول،‏ ولقد بلغت من جهة،‏ سنة ‎2010‎م،‏ حاجة الصني %55 من البترول،‏ و‎%57‎ من احلديد،‏ و‎70‎ % من النحاس و‎%80‎ من األملنيوم.‏ كما ارتفع استهاك اخلشب من 7.2 إلى 30.4 مليون م‎3‎بني 1996 و‎2005‎م.‏ ومن جهة أخرى،‏ ستنتقل الصني من استهاك 3.5 مليون برميل يوميًا من النفط عام ‎2006‎م،‏ إلى 13.1 مليون برميل عام ‎2030‎م،‏ أي %80 من استهاكها.‏ وتستورد الصني نصف حاجياتها من النفط من الشرق األوسط،‏ وهو ما جعلها تبحث عن موارد جديدة،‏ فإفريقيا التي تشكل ‎9‎‏%من االحتياطي العاملي ميكنها حسب الصني أن تكون مصدرًا جديدًا للطاقة.‏ ال يظهر إذن،‏ أنه بالنظر للتصورات املتطرفة القائمة على بنية الطاقة،‏ أن دول اخلليج لها مكانة يف االستراتيجيتني األمريكية أو الصينية يف غرب إفريقيا.‏ الرؤية االستراتيجية األوربية:‏ تقوم االستراتيجية األوربية على مقاربة جتمع بني التنمية واألمن،‏ ويعتبر ذلك طبيعيًا بحكم القرب والتأثير النسبي الذي متارسه هذه املنطقة على االزدهار االقتصادي واألمن االجتماعي بدول االحتاد.‏ وتنسج االستراتيجية األوربية ثاثة محاور كبرى:‏ - ربط املشاريع واملقترحات التنموية بالرؤى والسياسات التعاونية األمنية.‏ - تنزيل رؤى قائمة على دعم التعاون اإلقليمي،‏ وسعي االحتاد أحيانا لتفعيل االندماجات االقتصادية مبا يخدم التنمية التي تؤدي لاستقرار السياسي.‏ - بقاء مداخل التحكم يف القدرات االقتصادية والثروات الطبيعية لهذه الدول ونسج سياسات قائمة على االستمرار يف هذا التحكم.‏ وجتد دول االحتاد من جهة أخرى مجموعة من املشاكل يف
Page 1:
الصندوق السعودي:‏
Page 4 and 5:
4 www.araa.sa العدد يوليو
Page 6 and 7:
www.araa.sa حول الخليج ا
Page 8 and 9:
www.araa.sa العدد يوليو
Page 10 and 11:
Page 12 and 13:
Page 14 and 15:
www.araa.sa العدد يوليو 1
Page 16 and 17:
Page 18 and 19:
Page 20 and 21:
Page 22 and 23:
Page 24 and 25:
Page 26 and 27:
Page 28 and 29:
Page 30 and 31:
Page 32 and 33:
Page 34 and 35:
Page 36 and 37:
Page 38 and 39:
Page 40 and 41: www.araa.sa العدد يوليو 1
Page 108 and 109: www.araa.sa العدد يوليو
Page 114: 112 العدد يوليو www.araa.
show all

index.php?option=com_html5flippingbook&task=getpdf&id=31&filename=magazine109

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

Delete template?

Save as template?