index.php?option=com_html5flippingbook&task=getpdf&id=31&filename=magazine109

Recommendations

Info

www.araa.sa العدد يوليو 109 2016 76 العدد ملف مقال تجمع الساحل والصحراء أكبر تجمع إفريقي يضم 28 دولة ونصف سكان القارة نشأ عام ‎1998‎م كتكتل سياسي بين المحيطين ‎3‎‏-تجمع الساحل والصحراء:‏ أكبر جتمع يف القارة يضم 28 دولة حاليًا يف غرب ووسط وشمال القارة،‏ نشأ ‎1998‎م،‏ بغرض تكوين تكتل سياسي ميتد بني احمليطني.‏ فيه نصف سكان إفريقيا،‏ بدأ بتشاد،‏ النيجر،‏ ليبيا،‏ السودان،‏ مالي،‏ وبوركينافاسو.‏ وكانت هناك دعوة ليبية إلى دمج االحتادات اإلقليمية الفرعية وتشكيل جماعة اقتصادية واحدة تضم االيكواس،‏ واملغرب العربي حتت رئاسة واحدة،‏ ومصرف وهوية واحدة،‏ وذلك كما جاء يف بيان مؤمتر القمة ‎2006‎م،‏ فتمت املوافقة على تشكيل جلنة لدراسة تنفيذ هذا القرار.‏ ‎4‎‏-االتحاد االقتصادي لدول وسط إفريقيا االيكاس ‏)المقر ليبرفيل(‏ الجابون يضم 11 دولة من وسط إفريقيا أجنوال،‏ بورندي،‏ الكاميرون،‏ إفريقيا الوسطى،‏ تشاد،‏ الكنغو،‏ غينيا االستوائية،‏ اجلابون،‏ ساوتومي،‏ رواندا،‏ وزائير.‏ ونشأ عام ‎1983‎م،‏ بغرض دعم التعاون والتنمية بني األعضاء،‏ ثم حتول يف ‎1994‎م،‏ إلى اجلماعة االقتصادية والنقدية ‏)السيماك(‏ وأهم ما مييز هذا التجمع أنه يتعامل بعملة واحدة ‏»السيفا«‏ ولديه بنك مركزي واحد يف ياوندي.‏ أهم االقتصادات:‏ الكاميرون،‏ واجلابون وانقطعت االجتماعات من 98-92 بسبب عدم تسديد الدول االعضاء اشتراكات العضوية واستمرار احلروب يف بورندي وتشاد.‏ كما اعلنت رواندا عن رغبتها يف ايقاف عضويتها نظرا لألعباء التي تتحملها نتيجة النضمامها ألكثر من جتمع.‏ ويف 1999 عقدت قمة االيكاس بغرض انشاء قوة حفظ السام يف املنطقة ‏)الكوباكس(‏ بهدف منع النزاعات القائمة ومت نقلها من ياوندي إلى إفريقيا الوسطى يف ‎2008‎م،‏ لكنها لم حتقق املرحلة الثانية للتكامل بسبب كثرة احلروب األهلية واالنتماء ألكثر من جماعة.‏ وقعت مصر اتفاق إطاري إلبرام منطقة جتارة حرة بني مصر وجماعة السيماك،‏ كما تتمتع مصر بعاقات جتارية ثنائية مع الدول األعضاء يف جتمع السيماك،‏ وتعد الكاميرون أكثر هذه الدول تعاماً‏ مع مصر من حيث مستويات التبادل التجاري،‏ حيث يجعلها ذلك أحد أكبر البوابات اإلفريقية للصادرات املصرية،‏ ومن املستهدف إنشاء مخزن دائم للسلع املصرية لتكون نقطة انطاق إلى باقي دول التجمع.‏ مت اعتماد مصر كدولة صديقة لدى التجمع االقتصادي لدول وسط إفريقيا .))ECCAS CEEAC 5- ECOWAS نشأت الجماعة االقتصادية لدول غرب إفريقيا يف ‏)الجوس ) عام 1975 م،‏ و يضم 15 دولة يف غرب إفريقيا،‏ مبوجب اتفاقية الجوس،‏ وقد مت تنقيح االتفاقية املنشأة عام ‎1993‎م،‏ حيث أعطت اهتماما أكبر بالتنمية الزراعية والصناعية وحترير التجارة،‏ ثم انتقل املقر إلى ابوجا يف‎1995‎م.‏ ويف ‎1999‎م،‏ أعلن رئيس االيكواس عن قيام منطقة النقد الثانية وانفتاحها على منطقة النقد األولى ‏)االميوا(‏ ثم أقاموا احتادًا جمركيًا واقتصاديًا ونقديًا لغرب إفريقيا يناير ‎2000‎م،‏ لتتعامل الدول بعملة واحدة السيفا،‏ وانسحبت موريتانيا من التجمع وعزمت الدول الست غانا غينيا جامبيا نيجيريا ليبيريا،‏ وسيراليون على الدخول يف يناير ‎2003‎م،‏ وذلك من أجل تسهيل عمليات تبادل الصفقات وانتقال األفراد ‏.الدول األعضاء:‏ بنني،‏ بوركينا فاسو،‏ كيب فير،‏ جامبيا ‏،غانا،‏ غينيا،‏ غينيا بيساو،‏ ساحل العاج ، ليبيريا،‏ مالي،‏ النيجر ، نيجيريا ‏،السنغال ‏،سيراليون،‏ توجو.‏ ويتضح دور االيكواس يف تكوين قوات حفظ السام ايكوموج والتي متثل هدفها يف وقف إطاق النار وظهر ذلك واضحا يف ليبيريا مت توقيع اتفاق إطاري بني مصر ومفوضية االميوا متهيداً‏ لتوقيع اتفاق التجارة احلرة ‏)دول االميوا الثمانية أعضاء بتجمع االيكواس(.‏ تعد هذه اخلطوة هامة على طريق تعزيز العاقات املصرية مع الدول اإلفريقية والتجمعات االقتصادية اإلقليمية يف القارة،‏ خاصة يف ضوء مسعى مصر إلقامة منطقة جتارة حرة مع االيكواس.‏ ‎6‎‏-تجمع السادك:‏ يشمل 15 دولة،‏ مقره جابروني ‏)بتسوانا(‏ يغطى كل دول اجلنوب اإلفريقي،‏ نشأ عام ‎1980‎م،‏ بغرض تقليل االعتماد على جنوب إفريقيا لكن سرعان ما حتول الى اجلماعة االقتصادية االمنائية للجنوب اإلفريقي وزادت التجارة مع جنوب إفريقيا 3 أضعاف يف‎1994‎م،‏ ثم حتول الى منطقة جتارة حرة يف 2008 بغرض إزالة احلواجز اجلمركية بني األعضاء حيث يتم حترير التجارة ب ٪85. وسعى إلى إقامة احتاد جمركي ‎2010‎م،‏ ليفرض تعريفة جمركية موحدة.‏ كذلك استهدف قيام سوق مشتركة حلرية دخول وخروج عناصر االنتاج ‎2015‎م،‏ على أن يتم توحيد السياسة التجارية والنقدية يف‎2016‎م.‏ وكذلك العملة املوحدة فتكون يف ‎2018‎م.‏ الدول األعضاء ‏)اجنوال،‏ بتسوانا،‏ ليسوتو،‏ ماالوي،‏ موزمبيق،‏ سوازياند تنزانيا،‏ زامبيا،‏ زميبابوي.‏ ناميبيا،‏ جنوب إفريقيا،‏ موريشيوس،‏ الكنغو،‏ مدغشقر،‏ سيشل(‏ ورفضت رواندا ألسباب اجرائية.‏ 7- سوق شرق إفريقيا:‏ كان يضم كينيا وتنزانيا واوغندا لكنه تفكك ‎1977‎م،‏ ( بسبب عوامل كثيرة من أهمها عدم التوزيع
مقال العدد 109 2016 www.araa.sa يوليو 77 العدد ملف العادل بني الدول األعضاء واستئثار كينيا باملنافع عن الدول األخرى ) لكن أعادت الدول النظر يف إحيائه مرة أخرى 2000 ثم انضمت كل من بورندي ورواندا اليهم)املقر اروشا(‏ تنزانيا سنة ‎2008‎م،‏ وبعد مباحثات ومفاوضات بني هذه املجموعة)االياك(‏ و مجموعة تنمية إفريقيا اجلنوبية ( السادك(‏ و الكوميسا،‏ توصلت املجموعة التفاق بشأن توسيع وتضخيم سوق التجارة احلرة بني بلدان املنظمات الثاث.‏ وتعتبر املجموعة من ركائز اجلماعة االقتصادية اإلفريقية.‏ يف ‎2009‎م،‏ وقعت كل من الكوميسا واالياك والسادك على مسودة اتفاقية إنشاء منطقة التجارة احلرة،‏ ويف اخلامس من ديسمبر من العام نفسه ووقعت التجمعات الثاثة على اتفاقية ثاثية تعد األولى من نوعها يف إفريقيا لتطبيق نظام النقطة اجلمركية الواحدة One Stop Borde Point يف منطقة شيروندو على حدود زامبيا وزميبابوي،‏ بهدف تيسير اإلجراءات اجلمركية وتوفير الوقت والتكاليف وحتسني القدرة التنافسية.‏ ويقوم هذا النظام على أساس عدم االضطرار إلى اجراء املعامات اجلمركية على طريف احلدود وإمنا يكتفي بإجرائها مرة واحدة.‏ يف 25 اكتوبر‎2014‎م،‏ مت اإلعان عن قيام منطقة التجارة احلرة بني التجمعات الثاثة السادك والكوميسا واالياك ‏)سوق شرق إفريقيا(‏ ليمتد من القاهرة إلى جنوب إفريقيا متضمنا 26 دولة،‏ يقطنها 625 مليون نسمة،‏ بناجت محلى إجمالي‎1.2‎ تريليون دوالر،‏ ويشكل ٪ 60 من النشاط االقتصادي للقارة،‏ ويعد النجاح يف هذا التجمع متواضعًا،‏ على الرغم من تنوع الدول األعضاء ما بني غنية وفقيرة باملوارد الطبيعية،‏ وساحلية وحبيسة فهناك‎15‎ دولة حبيسة صغيرة وكبيرة.‏ هذا إلى جانب اختاف اللغات ومجموعات عرقية مختلفة.‏ ومن ثم تعد أكبر منطقة جتارة حرة يف إفريقيا.‏ يؤخذ على التكتات االقتصادية اإلقليمية اإلفريقية أنها لم حتقق األهداف املرجوة منها سواء على مستوى التجارة الداخلية أو اخلارجية.‏ قد يكون السبب راجع إلى:‏ عدم التزام الدول األعضاء بتنفيذ االتفاقيات،‏ وعدم قدرتها على حل الصراعات،‏ نقص املشروعات املشتركة كما فشلت احلكومات يف ترجمة التزاماتها باالتفاقيات وعدم وجود جدول زمنى لتنفيذ التخفيض يف التعريفات،‏ ضعف التمويل الذي يعد من املشاكل األساسية التي تواجه التجمعات اإلقليمية فاملساهمة الفعلية تنخفض مبرور الوقت وغالبًا ال تكفي ملقابلة االحتياجات وتكون النتيجة بيئة مالية غير صاحلة واملثال على ذلك ثاثة المغرب األولى في صناعة السيارات عى منطقة شمال إفريقيا والثانية عى مستوى القارة بعد جنوب إفريقيا جتمعات مثل)‏ االياك والكوميسا والسادك(‏ حيث جمعت أقل من نصف مساهمات الدول اإلعضاء خاصة يف السادك والكوميسا حيث جتاوزت االحتياجات مساهمات الدول األعضاء وأصبحت الفجوة كبيرة بني االحتياجات واملساهمات.‏ ياحظ على اجلماعات االقتصادية اإلقليمية تقف عند املرحلة الثالثة وفقًا التفاقية ابوجا وهي املرحلة اخلاصة مبنطقة التجارة احلرة واالحتاد اجلمركي لكل جماعة إقليمية قائمة،‏ وقد اتفق على أن تنتهي هذه املرحلة يف غضون عشر سنوات،‏ إال أنه من املاحظ تفاوت يف اداء اجلماعات يف مجال تطبيق اتفاقيتها اخلاصة بتحرير التجارة البينية.‏ ويف الوقت الذي جنحت فيه كل من الكوميسا والسادك لكن مازال هناك تباطؤ يف تنفيذ هذه املرحلة من قبل االيكواس وااليجاد.‏ إجماالً‏ ميكن القول بان أهم ما مييز التكتات االقتصادية اإلفريقية هو انخفاض قيمة التجارة البينية ووقوفها عند املرحلة الثالثة وهي منطقة التجارة احلرة وان كان بعضها دخل يف مرحلة االحتاد اجلمركي.‏ اما التحدي االساسي لها هو نقص التمويل فقد يكون ذلك بسبب اعتمادها على تصدير املواد األولية واخلام املتمثلة يف املعادن واملواد الزراعية والنفط اخلام وخضوعها لتغيرات األسعار يف السوق العاملي.‏ ثانيًا:‏ أوجه التعاون والتبادل التجاري العربي اإلفريقي.‏ تعتبر إفريقيا االمتداد اإلقليمي واجلغرايف واالستراتيجي للدول العربية سواء يف شمال إفريقيا أو يف منطقة اخلليج العربي،‏ ولهذا فإن وضع استراتيجية عربية طموحة لتعزيز الشراكة العربية اإلفريقية لم تعد مجرد خيار،‏ يف ظل التدافع العاملي واخلطط التي تعد للسيطرة على أسواق إفريقيا الواعدة ومواردها الطبيعية املتنوعة.‏ فقد لوحظ تركز جتارة التكتات االقتصادية اإلفريقية مع شركاء بعينهم على رأسهم االحتاد األوروبي،‏ والواليات املتحدة،‏ والصني،‏ بنسب كبيرة سواء يف الصادرات أو الواردات.‏ وغالبًا ما يصدروا السلع األولية التي تتصدر قائمة الصادرات ملعظم التكتات خاصة السادك،‏ يليها الصناعات الوسيطة والتي ترجع يف معظمها إلى وجود جنوب إفريقيا يف هذا التجمع ‏)وهي صاحبة أكبر صناعة حتويلية يف هذه اجلماعة إلى جانب صناعة السيارات التي تتميز بها عن سائر دول املنطقة(،‏ أو لوجود مصر يف جتمع الكوميسا،‏ وكذلك لوجود املغرب يف اتفاقية أغادير وأيضً‏ ا جتمع الساحل والصحراء التي يرتفع فيه صادراته
Page 1:
الصندوق السعودي:‏
Page 4 and 5:
4 www.araa.sa العدد يوليو
Page 6 and 7:
www.araa.sa حول الخليج ا
Page 8 and 9:
www.araa.sa العدد يوليو
Page 10 and 11:
Page 12 and 13:
Page 14 and 15:
www.araa.sa العدد يوليو 1
Page 16 and 17:
Page 18 and 19:
Page 20 and 21:
Page 22 and 23:
Page 24 and 25:
Page 26 and 27:
Page 28 and 29: www.araa.sa العدد يوليو 1
Page 108 and 109: www.araa.sa العدد يوليو
Page 114: 112 العدد يوليو www.araa.
show all

index.php?option=com_html5flippingbook&task=getpdf&id=31&filename=magazine109

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

Delete template?

Save as template?