index.php?option=com_html5flippingbook&task=getpdf&id=31&filename=magazine109
index.php?option=com_html5flippingbook&task=getpdf&id=31&filename=magazine109
index.php?option=com_html5flippingbook&task=getpdf&id=31&filename=magazine109
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
www.araa.sa<br />
العدد<br />
يوليو<br />
109<br />
2016<br />
90<br />
العدد ملف<br />
مقال<br />
تنزيل السياسات األوربية مبنطقة غرب إفريقيا، ألنه من جهة<br />
يتضمن تناقضات كبيرة على مستوى تصور كل دولة من دوله<br />
على حدة، وألنه يجابه حتديات عملية تهم أساس:<br />
- مشاكل احلكامة وسبل التنمية وطرق حل النزاعات يف مجال<br />
مستعصي بني الدواعي السياسية والثقافية والدينية؛<br />
- أولوية املستوى األمني يؤدي إلى إشكاالت عملية يف تنسيق<br />
السياسات وتوحيد التصورات، نظرا لتباين املشاكل من دولة<br />
ألخرى وصعوبة توحيد الرؤية؛<br />
- النقص املهول يف بنيات األمن ونسيج دولة القانون القائمة على<br />
وجود مؤسسات قارة وانعدام اجلاهزية واالستقرار السياسي.<br />
- إشكال العنف األصولي والديني الذي تداخل مع أبعاد<br />
جيوستراتيجية تتحكم فيها قوى محلية ودولية.<br />
وتضع دول االحتاد األوربي إلى جانب ذلك سياسة قائمة<br />
على البعد التجاري واالقتصادي حققت تقدمًا أدى إلى ترابط<br />
كبير بني دول غرب إفريقيا ودول االحتاد، نظرًا للعامل التاريخي<br />
االستعماري والثقايف الذي يربط اجلانبني.<br />
خاصة ما سبق أن الدول العربية ودول اخلليج إذا كانت تتبنى<br />
رؤية تقوم على التعاون مع قوة دولية اقتصاديًا وسياسيًا فاألقرب<br />
لتنزيل رؤية متكاملة هو إطار االستراتيجية األوربية، نظرًا الرتباط<br />
الرؤية األمريكية والصينية باملقومات الطاقية ولنزعتها األحادية<br />
وغير التعاونية، لكن مع األخذ بعني االعتبار املعطيات التالية:<br />
- أن االستراتيجية األوربية غير متجانسة وغير موحدة إال<br />
يف اجلوانب االتفاقية التي حتاول بدورها أن حتوز الريادة<br />
االقتصادية مبنطقة غرب إفريقيا.<br />
- أن دوال بعينها كفرنسا مثا أكثر حضورًا من غيرها من دول االحتاد<br />
األوربي، وذلك راجع لعوامل تاريخية وثقافية واجتماعية ومصلحية.<br />
- أن البعد األمني يأخذ مكانًا أكبر يف رؤية الدول األوربية ملنطقة<br />
غرب إفريقيا.<br />
- أن أوربا، وفرنسا على وجه التحديد، جتد حرجا يف نسج<br />
سياسة تعاونية مع الدول األخرى، وتعتبر نفسها أولى بتنفيذ<br />
السياسات اإلقليمية، وأي تعاون يجب أن ينخرط خلدمة<br />
مصاحلها أوال.<br />
إذن هل ميكن للدول العربية أن تقيم سياسة خاصة ورؤية<br />
ذاتية حضارية مبنطقة غرب إفريقيا؟<br />
اجلواب إيجابي لعدة اعتبارات:<br />
- كون املغرب ميكن أن يكون قاعدة لوضع استراتيجيات ناجحة<br />
خلبرته وعاقاته مع دول املنطقة.<br />
- وجود عاقات دينية وروابط اجتماعية قوية بني املنطقتني.<br />
- نظرًا لإلمكانيات املادية املتاحة وكثرة املجاالت القابلة<br />
لاستثمار باملنطقة وهو ما يدخلها يف مقارنة بني االستراتيجية<br />
السلمية التنموية للدول العربية واالستراتيجيات االستغالية<br />
للدول والقوى الكبرى.<br />
ثالثًا: تهديدات إقليمية<br />
كل التصورات التي ميكن نسجها استراتيجيًا مبنطقة غرب<br />
إفريقيا يعترضها نوع آخر من التهديد قادم من التسابق الذي<br />
بدأته منذ فترة طويلة كل من إيران وإسرائيل.<br />
ترتكز السياستني اإلسرائيلية واإليرانية يف منطقة غرب<br />
إفريقيا على مقومات متشابهة، وعلى اختاف يف املنطلقات<br />
للتنزيل؛ ففي حني تلعب إسرائيل على وتر التنمية واالنسجام<br />
والتبعية االقتصادية، تضيف إيران لذلك البعد العقدي.<br />
تقوم الدولتان معًا بإيفاد رجال السياسة ورجال األعمال<br />
والتقنيني واملهندسني واألطباء قصد نسج عاقات ثقافية<br />
خاصة، وتقومان من جهة أخرى بإبرام عقود مرتبطة بقطاعات<br />
إنتاجية وتصدير الساح أيضً ا.<br />
وتتنامى العاقات التجارية بني إسرائيل وإيران من جهة ودول<br />
القارة من جهة أخرى يف اجتاه يضمن والءات خاصة لهاتني الدولتني<br />
من طرف دول القارة، ناهيك عن الصراع للتحكم يف الثروات<br />
الطبيعية التي تزخر بها القارة والسيما املعادن النادرة والنفسية.<br />
ومن جهة أخرى، ميكن التأكيد على ضرورة إياء اهتمام<br />
خاص ملدخل الصراع الديني بني اإليرانيني والدول العربية السنية<br />
وعلى رأسها دول اخلليج، حيث تستثمر إيران ما تسميه اجتاهات<br />
التطرف السني يف إفريقيا للتحول نحو املذهب الشيعي، ويجد<br />
ذلك صدى مقبوال حتى لدى بعض القوى الدولية.<br />
اخلاصة أن املدخل األساسي للتعاون بني الدول العربية عمومًا<br />
ودول اخلليج على وجه التحديد ودول غرب إفريقيا هو املدخل<br />
االقتصادي الذي يشمل تعزيز االستثمارات والتجارة اخلارجية<br />
وكافة أشكال التعاون، نظرًا لكون املنطقة األقرب لوضع رؤية<br />
محكمة تشمل أيضا التعاون يف املجاالت السياسية واألمنية األخرى<br />
وهو ما سيعود بالنفع الكبير على اقتصاديات الدول العربية،<br />
ويساهم يف تنويع مداخيلها املرتكزة بشكل كبير على النفط.<br />
كما أن االستراتيجية العامة ميكن أن تقوم على جناحني<br />
وقوتني؛ جناح غرب إفريقيا بالتركيز على مكامن قوة الدول<br />
العربية لشمال إفريقيا والسيما اململكة املغربية، وجناح شرق<br />
إفريقيا باستعادة الدور املصري التقليدي، لكن برؤى منطقية<br />
وقابلة للتحقيق وتنسيقية تأخذ بعني االعتبار احملددات التي<br />
تنجح االستراتيجية وتتجاوز العراقيل.<br />
*أستاذ العالقات الدولية، جامعة محمد األول، وجدة، اململكة<br />
املغربية.