Dansk Økonomi Efterår 2006 - De Økonomiske Råd

i beskæftigelsen på ca. 130.000 personer eller godt ⅔ af denbeskæftigelsesstigning, som følger af velfærdsforliget.Faldet i arbejdsudbuddet medfører, at BNP i 2040 er ca. 3½pct. lavere i alternativforløbet end i velfærdsforløbet. Detlavere arbejdsudbud betyder imidlertid ikke en tilsvarendestigning i overførslerne, da den reducerede arbejdstid erselvfinansieret, hvilket medvirker til, at den samlede forværringaf den offentlige saldo som andel af BNP i 2040kun bliver ca. 30 pct. Den offentlige gæld i 2040 er 40 pct.højere end i velfærdsforløbet.Strukturelt niveaufor ledighed lavereend forudsatNiveauet for ledigheden i en konjunkturelt neutral situationer vanskeligt at fastlægge. I Dansk Økonomi, forår 2006vurderes strukturledigheden i 2005 med betydelig usikkerhedat være omkring 5 pct. af arbejdsstyrken, hvilket også erdet ledighedsniveau, som lægges til grund for forløbene itabel I.19. Niveauet for strukturledigheden har betydningfor den offentlige saldo, da et lavere ledighedsniveau reducererde offentlige overførsler og øger BNP og skatteindtægterne.Den strukturelle ledighed bestemmes i overvejendegrad af arbejdsmarkedspolitikken, idet f.eks. dagpengeperiodenog regler vedrørende aktivering påvirker denindividuelle afvejning mellem ledighed og beskæftigelse.Eksempelvis har beskæftigelsestiltagene i velfærdsforligetbetydning for denne afvejning. Der er imidlertid bådeusikkerhed knyttet til effekten af beskæftigelsestiltagene ogtil den initiale strukturledighed. Hvis strukturledigheden er½ pct.point lavere, end det er forudsat i velfærdsforløbet,forbedres den offentlige saldo varigt med ¼-½ pct. af BNP.I 2040 er saldoen godt 10 pct. bedre i forhold til velfærdsforløbet,mens gælden i 2040 er reduceret med knap 20 pct.Effekten er således relativt beskeden i forhold til de øvrigealternative politikforløb. Dette skyldes, at faldet i ledighedenkun indebærer et niveauskift i saldoen, mens effektenaf de øvrige alternativforløb øges med tiden.133