Dansk Økonomi Efterår 2006 - De Økonomiske Råd

II.9 Sammenfatning og anbefalingerVelfærdsstaten eret værn modfattigdomFattige har under50 pct. af medianenaf indkomsterneFattiges købekraftsteget de seneste12 årAndelen af fattigeforholdsvis lav ogstabilVelfærdsstaten har som et af sine formål at bekæmpe fattigdom.De indkomsterstattende ydelser kan betragtes som enoffentlig forsikring imod fattigdom, hvor tildelingen afoffentlig overførselsindkomst er betinget af, at husholdningenikke selv kan tjene en indkomst, der giver mulighed foren acceptabel levestandard. I dette kapitel behandles denøkonomiske fattigdom.I kapitlet er fattige defineret ved at have mindre end halvdelenaf den midterste indkomst i befolkningen (medianindkomsten),hvor indkomsten inklusive overførsler er måltefter skat. Denne metode adskiller sig i praksis ikke fra densåkaldte budgetmetode. Ved budgetmetoden anvendesudgifter til en kurv af forbrugsvarer og serviceydelser, somjusteres i takt med, at niveauet og sammensætningen af detalmindelige forbrug ændres over tid. Begge metoder indebærersåledes, at fattigdomsgrænsen stiger med de generelleindkomster i samfundet. Ved at anvende en fattigdomsgrænsepå 50 pct. af medianindkomsten er det muligt atsammenligne med opgørelser for andre lande. Det anvendteindkomstmål er udlignet inden for husholdningen, og der erkorrigeret for forskelle i husholdningsstørrelse. Det beregnedeindkomstmål giver dermed et mål for en husholdningslevestandard.Opgjort på denne måde ligger fattigdomsgrænsen for envoksen på godt 75.000 kr. i 2004. Realværdien af fattigdomsgrænsener steget 17 pct. siden 1992, mens den varomtrent konstant fra 1988 til 1992.Opgørelsen viser, at andelen af fattige i Danmark er forholdsvislav, og at andelen har været ret stabil de seneste 10år. I 2004 var 4,4 pct. af de medtagne personer fattige veden grænse på 50 pct. af medianindkomsten, mens 8,9 pct.var fattige målt ved en fattigdomsgrænse på 60 pct. afmedianindkomsten, jf. figur II.29. Danmark ligger lavt i alleinternationale sammenlignelige målinger af fattigdom,uanset hvilke opgørelsesmetoder der anvendes.270