Dansk Økonomi Efterår 2006 - De Økonomiske Råd

Varigheden affattigdom indikererbetydningen forvelfærdenBetydningen af fattigdom afhænger i høj grad af varighedenaf perioden med lav indkomst. Et enkelt år med lav indkomstefterfulgt af højere indkomst behøver ikke at havenævneværdig betydning for forbrug og velfærd. Derimod vilmange år i fattigdom uden udsigt til en forbedret økonomisksituation lægge en alvorlig begrænsning på forbrugsmulighederne.Her vil det også være udsigtsløst at låne til forbrug,mens det samme ikke gælder for uddannelsessøgende, derkan se frem til en højere indkomst inden for en kortereårrække.Samfundets vurdering af indkomstfordelingenSocialretfærdighediindkomstfordelingenVægter samfundetde laveindkomster?Hvad betyderandres velfærd formig?Grænsen for fattigdom fastsættes på grundlag af samfundetssociale normer og etiske holdninger til fordeling af indkomstog dermed også til fattigdom. Der kan være forskelligekriterier for retfærdighed i indkomstfordelingen. Envurdering af retfærdigheden i indkomstfordelingen er isagens natur politisk bestemt. Kriteriet for social retfærdighedi indkomstfordelingen kan eksempelvis tage udgangspunkti en aflønning efter arbejdsindsats, aflønning efterbehov eller en lige fordeling af alle indkomster. Valget afudgangspunkt kan give meget forskellige grader af omfordelingog dermed fordeling af indkomsterne i samfundet.Samfundets vurdering af den samlede økonomiske velfærdafhænger af den vægt, det lægger på forskellige indkomstgruppersvelfærd. Der er dog ikke en entydig måde at vægteforskellige indkomstgruppers velfærd på. Der findes toyderpunkter i vurderingen. Nogle argumenterer således for,at velfærden afhænger af, hvilken velfærd de dårligst stilledei samfundet har, hvorimod velfærden for de bedre stilledeingen betydning har for samfundets velfærd, jf. Rawls(1971). Utilitaristerne argumenterer for, at der ikke skallægges specielt vægt på bestemte gruppers velfærd, når derskal foretages en samlet vurdering af samfundets velfærd.Uanset retfærdigheden af fordelingen af velfærd er detcentralt, om en persons velfærd påvirkes af andre personersvelfærd. Hvis der findes en misundelseseffekt, så reducereren høj velfærd for naboen ens egen velfærd. De to måder at161