Naturschutz Info 1/2012 - Landesanstalt für Umwelt, Messungen und ...

das biotopbewertungsverfahren der
Ökokonto-verordnung
ursprung des bewertungsverfahrens
Text: Peter Vogel
Das Biotopbewertungsverfahren zur Ökokonto-Verordnung
(ÖKVO) fußt auf einem Bewertungsmodell, das im
Auftrag der damaligen Landesanstalt für Umweltschutz
Baden-Württemberg bereits in den Jahren 2000 bis 2005
vom Institut für Botanik und Landschaftskunde, Karlsruhe,
entwickelt worden ist. Seine Zielsetzung war die Bereitstellung
einer landesweit einheitlichen Biotopwertliste zur
Bestimmung des Kompensationsbedarfs im Rahmen der
bauplanungsrechtlichen Eingriffsregelung sowie der
damit zusammenhängenden Bewertung von Ökokonto-
Maßnahmen.
Bis dahin standen für eine quantifizierende Biotopbewertung
lediglich Verfahren anderer Bundesländer oder verschiedene
kommunale Bewertungsmodelle zur Verfügung.
Diese sind zum Teil sehr heterogen und ihre Ergebnisse
sind daher nur schwer vergleichbar. Auf den Biotoptypenschlüssel
Baden-Württembergs sind sie außerdem zumeist
abbildung 1: die entwicklung des biotopbewertungsverfahrens
zur Ökokonto-verordnung
bewertungsmodell bauplanungsrechtliches Ökokonto
basismodul (5-stufige Ordinalskala)
standardmodul (Grundwert für pauschale Bestandsbewertung)
feinmodul (Wertspanne für differenzierte Bestandsbewertung;
Ermittlung des Biotopwerts durch Verrechnung des Grundwerts
mit Bewertungsfaktoren zutreffender Kriterien; gutachterliche
Begründung)
planungsmodul (maximal 2 Planungswerte je Biotoptyp für
unterschiedlich Szenarien)
bewertungsmodell naturschutzrechtliches Ökokonto (gemäß Ökvo)
feinmodul (Normalwert und Wertspanne Bestand)
planungsmodul (Normalwert und Wertspanne Planung)
Ermittlung des Biotopwerts jeweils anhand zutreffender Kriterien;
gutachterliche Begründung
64-Punkte-Skala
nur bedingt übertragbar. Das ursprüngliche Bewertungsmodell
für die Eingriffsregelung in der Bauleitplanung
besteht aus vier aufeinander aufbauenden Modulen. Ein
Basis modul mit fünf Bewertungsstufen ist für aggregierte
Dar stel lungen geeignet, wie zum Beispiel für Grobanalysen
oder für qualitative Vergleiche mit anderen Schutzgütern.
Dem Basismodul stehen das Standardmodul, das Feinmodul
und das Planungsmodul gegenüber. Diese fußen
auf einer Bewertungsskala mit 64 Punkten und erlauben
eine differenzierte Bewertung bestehender beziehungsweise
geplanter Biotope.
Für die Anwendung im Rahmen der Ökokonto-Verordnung
wurde dieses Bewertungsverfahren modifiziert: Verzichtet
wurde auf das Basismodul, da es für eine quantifizierende
Bewertung nicht geeignet ist. Das Standardmodul wurde
in das Feinmodul integriert, das nun außer den Wertspannen
auch den Normalwert (im ursprünglichen Verfahren
als „Grundwert“ bezeichnet) enthält. Bei den im Feinmodul
angegebenen auf- und abwertenden Bewertungskriterien
wird auf die bisher verwendeten Bewertungsfaktoren
(Zu- und Abschläge in 10–20 %-Stufen) verzichtet. Die Bewertung
von Biotopausprägungen, die vom Normalwert
abweichen, kann nun sehr fein differenziert werden. Im
Planungsmodul werden die beiden bisher für zwei Szenarien
vorgegebenen Planungswerte – analog zum Feinmodul
– durch einen Normalwert mit Wertspannen ersetzt. Die
Wertspannen des Fein- und Planungsmoduls dürfen wie
bisher in besonderen Ausnahmefällen über- bzw. unterschritten
werden.
Aufgrund von zwischenzeitlichen Erkenntnissen aus der
praktischen Anwendung des Verfahrens wurden bei einigen
Biotoptypen die Normalwerte gegenüber denjenigen
der ursprünglichen Biotopwertliste verändert. Diese Abweichungen
betragen in aller Regel weniger als 10 % vom
ursprünglichen Wert. Weiterhin wurde bei etlichen Biotoptypen
die Wertspanne nach oben erweitert, vor allem, um
der Bewertung besonderer Artenvorkommen in größerem
Maße Rechnung tragen zu können als bisher.
Die Werteinheit des neuen Bewertungsverfahrens für naturschutzrechtliche
Ökokonto-Maßnahmen ist der sogenannte
„Ökopunkt“ (ÖP).
NaturschutzInfo 1/2012 19