3. Landesbericht - Ministerium für Integration, Familie, Kinder ...

6 KINDERSCHUTZAUFGABEN
DER JUGENDHILFE
Neben den erzieherischen Hilfen, der Eingliederungshilfe nach § 35a SGB VIII, Kindertagesbetreuungs-
und weiterer Regelstrukturangebote sowie der Mitwirkung im familiengerichtlichen und Jugendstrafverfahren
gehören seit jeher auch Kriseninterventionen und die Sicherstellung eines zuverlässigen
und qualifizierten Kindesschutzes zu den Kernaufgaben der Jugendhilfe.
Nach einer Reihe von spektakulären Fällen von Kindestötungen hat die fachliche und politische Debatte
eine andere Qualität erhalten. Die Suche nach Ansätzen für einen wirksameren Kindesschutz wird auf
allen politischen Ebenen und über das begrenzte Handlungsfeld der Kinder- und Jugendhilfe hinaus
betrieben. Hier verdeutlicht sich die Auffassung, dass ein wirksamer Kindesschutz nur in gesamtgesellschaftlicher
Verantwortung und in einem abgestimmten Zusammenspiel aller Institutionen
realisiert werden kann, die mit Kindern und Jugendlichen arbeiten und in deren Lebensraum verortet
sind. So begünstigt die Debatte eine Erweiterung des Blicks auf Potenziale anderer sozialstaatlicher
Leistungsbereiche, wie das Gesundheitswesen oder das Bildungssystem, um durch eine qualifizierte
Wahrnehmung von gewichtigen Ansatzpunkten für eine Kindeswohlgefährdung sowie über ein
entsprechendes Informationsmanagement und vereinbarte Kooperationsstrukturen frühzeitig „frühe
Hilfen“ oder Interventionen durch das Jugendamt einleiten zu können.
Insbesondere präventive Hilfen sind notwendig und sinnvoll, um Krisen in Familien durch frühzeitige
Interventionsformen im Vorfeld zu unterbinden oder abzuschwächen und Gefährdungslagen rechtzeitig
zu erkennen. Erfahrungen in der frühen Kindheit beeinflussen zentral die sozial-emotionale, psychische
und physische Entwicklung und bedingen in der Konsequenz Lebenschancen von jungen Menschen.
Durch gezielte frühe Förderung lassen sich elterliche Erziehungskompetenzen und das Familiensystem
als Ganzes stärken sowie Kindern und Jugendlichen ein gerechtes Aufwachsen im eigenen Lebensumfeld
ermöglichen. Im Kontext des Ausbaus früher Hilfen wird der Bedarf an gelingenden und verbindlichen
Kooperations- und Netzwerkstrukturen an den Schnittstellen von Gesundheitswesen und Kinder- und
Jugendhilfe besonders deutlich, da es in der Regel Kinderärzte, Krankenhäuser oder Hebammen sind, die
in den frühen Lebensjahren der Kinder Kontakt zu den Familien haben (vgl. Meysen et al. 2009: 15). Im
Rahmen des rheinland-pfälzischen Gesetzes zum Schutz von Kindergesundheit und Kindeswohl ist ein
Grundstein zu einer besseren Vernetzung der Hilfen mit dem Gesundheitswesen gelegt. Zudem wurden
im Rahmen des Modellprojekts „Guter Start ins Kinderleben“ an den Standorten Ludwigshafen und Trier
beispielhafte Ansätze an der Schnittstelle zum Gesundheitswesen entwickelt.
Ein zentraler Baustein zur Weiterentwicklung des Kinderschutzes war die Neueinführung des § 8a in
das Achte Sozialgesetzbuch, mittels dessen der Schutzauftrag des Jugendamtes präziser definiert und
auch die Mitverantwortung der Träger von Einrichtungen und Diensten deutlicher herausgestellt wurde.
Gemäß § 8a SGB VIII wird das Verfahren beim Umgang mit Mitteilungen bzw. Hinweisen auf
Kindeswohlgefährdungen durch Vernachlässigung oder Misshandlung verbindlich geregelt, wodurch die
Kinder- und Jugendhilfe einen Qualifizierungsschub erfahren hat, um ggf. deutlicher als zuvor
Empfehlungen und Richtlinien für abgestimmtes, standardisiertes fachliches Handeln in Fällen von