Kapitel 1 - Die Herausforderung des 21. Jahrhunderts

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1 Klimaschutz: die Herausforderung des 21. Jahrhunderts 58 Grafik 1.9 Der sich abzeichnende Konsens darüber, dass der Temperaturanstieg die Obergrenze von zwei Grad nicht überschreiten darf, setzt ein ambitioniertes, aber erreichbares Ziel. Zu seiner Verwirklichung sind abgestimmte Strategien erforderlich, die die Akkumulierung von Treibhausgasen auf 450 ppm begrenzen. Wenn auch Unsicherheiten im Grenzbereich bestehen, bleibt dies die plausibelste „beste Schätzung“ für ein nachhaltiges Kohlenstoffbudget. Wäre die Welt nur ein einziges Land, wäre sein derzeitiges Kohlenstoffbudget rücksichtslos verschwenderisch und nicht zukunftsfähig. Würde es sich um einen Staatshaushalt handeln, hätte die betreffende Regierung ein hohes Haushaltsdefizit zu verantworten, das ihre Bürger einer Hyperinflation und einer untragbaren Verschuldung aussetzt. Der unvorsichtige Umgang mit dem Kohlenstoffbudget lässt sich am besten beschreiben, wenn man das gesamte Jahrhundert in den Blick nimmt. Für diese Aufgabe bedienen wir uns der PIK-Simulationen. Unser Ansatz konzentriert BERICHT ÜBER DIE MENSCHLICHE ENTWICKLUNG 2007/2008 100 90 80 70 60 50 40 30 20 Mit wachsendem Bestand an Treibhausgasen steigt das Risiko gefährlicher Klimaänderungen Wahrscheinlichkeit eines Temperaturanstiegs von über 2° C (in %) sehr wahrscheinlich wahrscheinlich mittlere Wahrscheinlichkeit unwahrscheinlich 10 0% sehr unwahrscheinlich 350 400 450 500 550 600 650 700 750 Niveau der CO2-Äq.-Stabilisierung Erläuterung: Die Daten ergeben sich aus den höchsten, niedrigsten und gemittelten Schätzungen aus mehreren verschiedenen Klimamodellen. Einzelheiten siehe Meinshausen 2007. Quelle: Meinshausen 2007. sich auf die durch fossile Brennstoffe verursachten CO 2-Emissionen, weil diese für die politische Debatte über den Klimaschutz am unmittelbarsten relevant sind. Dieser Ansatz ermittelt ein Emissionsniveau, das mit der Vermeidung gefährlicher Klimaänderungen vereinbar ist. Kurz zusammengefasst entspricht dies einem Kohlenstoffbudget für das 21. Jahrhundert von insgesamt 1.456 Gigatonnen CO 2-Äq. bzw. einem einfachen Jahresdurchschnitt von 14,5 Gigatonnen CO 2-Äq. 61 Die gegenwärtigen Emissionen belaufen sich auf das Doppelte. Bei einem Finanzbudget würde das bedeuten, dass die Ausgaben die Einnahmen um das Zweifache übersteigen. Die schlechte Nachricht ist, dass die Dinge schlimmer sind, als sie sich heute darstellen, weil die Emissionen zusammen mit dem Bevölkerungswachstum und dem Wirtschaftswachstum steigen. Zieht man die IPCC-Szenarien heran, wäre das mit der Vermeidung gefährlicher Klimaänderungen vereinbare Kohlenstoffbudget für das 21. Jahrhundert möglicherweise 2032 – oder 2042 bei günstigeren Annahmen – schon erschöpft (Grafik 1.10). Szenarien für die Klimasicherheit – die Zeit läuft ab Diese Projektionen erzählen eine wichtige Geschichte in zwei Teilen. Der erste Teil betrifft elementare Grundsätze des Haushaltsmanagements. Als Weltgemeinschaft fallen wir derzeit bei dem grundlegendsten Test für eine solide Haushaltspraxis durch. Wir geben nämlich unser Monatseinkommen schon in den ersten zehn Tagen aus. Der heutige Energieverbrauch und die heutigen Emissionsmuster dezimieren die ökologischen Aktiva der Erde und häufen ökologische Schulden an, die langfristig nicht tragbar sind. Diese Schulden werden die künftigen Generationen erben, die dann unser heutiges Handeln bei hohen menschlichen und finanziellen Kosten ausgleichen müssen und außerdem der Bedrohung durch gefährliche Klimaänderungen ausgesetzt sind. Der zweite Teil der Budgetgeschichte ist ebenso besorgniserregend. Er betrifft die verrinnende Zeit. Die Tatsache, dass das Kohlenstoff-
udget eine Laufzeit bis 2032 bzw. 2042 haben wird, bedeutet nicht, dass wir zwei oder drei Jahrzehnte Zeit hätten, um zu handeln. Wenn die kritische Schwelle erst einmal erreicht ist, führt kein Weg mehr zu der Option einer höheren Klimasicherheit zurück. Hinzu kommt, dass Emissionspfade nicht über Nacht geändert werden können. Sie erfordern umfangreiche energiepolitische Reformen und Änderungen von Verhaltensweisen, die mehrere Jahre in Anspruch nehmen. Wie viele Planeten? Am Vorabend der Unabhängigkeit Indiens wurde Mahatma Gandhi gefragt, ob er meine, dass sein Land das britische Modell der industriellen Entwicklung übernehmen könne. Seine Antwort hat in einer Welt, die ihr Verhältnis zur Ökologie der Erde neu bestimmen muss, nichts an Aktualität verloren: „England benötigte zur Erreichung seines Wohlstands die Hälfte der Ressourcen dieses Planeten. Wie viele Planeten wird Indien für seine Entwicklung benötigen?“ Wir stellen dieselbe Frage für eine Welt, die sich langsam dem Rand des Abgrunds – der gefährlichen Klimaänderung – nähert. Bei der genannten jährlichen Obergrenze von 14,5 Gigatonnen CO 2-Äq. würden wir selbst bei einem Einfrieren der Emissionen auf dem heutigen Stand von 29 Gigatonnen CO 2-Äq. zwei Planeten benötigen. Jedoch weisen manche Länder eine wesentlich weniger nachhaltige Bilanz auf als andere. Die reichen Länder mit 15 Prozent der Weltbevölkerung verbrauchen 90 Prozent eines nachhaltigkeitsgerechten Budgets. Wie viele Planeten würden wir benötigen, wenn die Entwicklungsländer dem Beispiel dieser Länder folgen würden? Hätte jeder Bewohner der Entwicklungswelt einen CO 2-Fußabdruck in Höhe des Durchschnitts der Hocheinkommensländer, würden die globalen CO 2-Emissionen auf 85 Gigatonnen CO 2-Äq. steigen – ein Niveau, für das sechs Planeten benötigt würden. Für einen globalen CO 2-Fußabdruck, der dem Australiens entspricht, bräuchten wir sieben Planeten, und wenn man die CO 2-Emissionen der Vereinigten Staaten und Kanadas zugrunde legt, wären es sogar neun (Tabelle 1.2). Grafik 1.10 Das Kohlenstoffbudget des 21. Jahrhunderts wird bald erschöpft sein Kumulative Gesamt-CO 2 -Emissionen (Gt CO 2 ) 7.000 6.000 5.000 4.000 3.000 2.000 1.456 1.000 0 1 IPCC-Szenario A1Fl 2 IPCC-Szenario A2 3 IPCC-Szenario A1B 4 IPCC-Szenario B2 5 IPCC-Szenario A1T 6 IPCC-Szenario B1 7 Nachhaltiger Emissionspfad Kohlenstoffbudget, mit dem sich gefährliche Klimaänderungen verhindern ließen 2000 2032 2042 2100 Erläuterung: Die IPCC-Szenarien (Szenarien des Weltklimarates) beschreiben plausible Zukunftsverläufe von Bevölkerungswachstum, Wirtschaftswachstum, technologischem Wandel und den damit verbunden CO 2-Emissionen. Bei den A1-Szenarien wird von einem starken Wirtschafts- und Bevölkerungswachstum in Verbindung mit einer Abhängigkeit von fossilen Brennstoffen (A1FI), nichtfossilen Energieträgern (A1T) oder einer Kombination davon (A1B) ausgegangen. Beim A2-Szenario wird ein schwächeres Wirtschaftswachstum, ein geringeres Maß an Globalisierung und ein weiterhin hohes Bevölkerungswachstum angenommen. Die B1- und B2-Szenarien beinhalten einen gewissen Rückgang der Emissionen aufgrund von höherer Ressourceneffizienz und technologischen Verbesserungen (B1) bzw. stärker dezentralen Lösungen (B2). Quelle: Meinshausen 2007. Tabelle 1.2 Hätten alle Länder einen so großen CO 2 -Fußabdruck wie die OECD-Länder, würde ein einziger Planet nicht ausreichen a CO -Emmissionen 2 pro Kopf Entsprechende globale CO -Emmissionen 2 b (in t CO ) 2 (in Gt CO ) 2 2004 2004 Welt d 4,5 29 2 Australien 16,2 104 7 Kanada 20,0 129 9 Frankreich 6,0 39 3 Deutschland 9,8 63 4 Italien 7,8 50 3 Japan 9,9 63 4 Niederlande 8,7 56 4 Spanien 7,6 49 3 Großbritannien 9,8 63 4 Vereinigte Staaten 20,6 132 9 a. Gemessen in nachhaltigen Kohlenstoffbudgets. b. Bezieht sich auf die globalen Emissionen, die entstehen würden, wenn jedes Land der Welt so viele Emissionen pro Kopf verursachen würde wie das genannte Land. c. Auf der Grundlage eines nachhaltigen Emissionspfades von 14,5 Gt CO 2 pro Jahr. d. Aktueller globaler CO 2-Fußabdruck. Quelle: Berechnungen des HDR-Büros auf der Grundlage von Indikatorentabelle 24. BERICHT ÜBER DIE MENSCHLICHE ENTWICKLUNG 2007/2008 59 1 2 3 4 5 6 Entsprechende Zahl von nachhaltigen Kohlenstoffbudgets c 7 1 Klimaschutz: die Herausforderung des 21. Jahrhunderts
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