Kapitel 1 - Die Herausforderung des 21. Jahrhunderts

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1 Klimaschutz: die Herausforderung des 21. Jahrhunderts 28 Die Fähigkeit der Erde, Kohlendioxid und andere Treibhausgase zu absorbieren, wird übermäßig beansprucht einer Einbahnstraße, die in die ökologische Katastrophe führt. Noch ist ungewiss, in welchem Tempo sich die Erwärmung vollziehen wird und wann und in welcher Form ihre Auswirkungen zu spüren sein werden. Aber die Risiken, die mit dem beschleunigten Auseinanderbrechen der großen Eisschilde der Erde, der Erwärmung der Ozeane, dem Zusammenbruch der Regenwaldsysteme und anderen möglichen Auswirkungen verbunden sind, sind durchaus real. Sie könnten Prozesse in Gang setzen, die die menschliche und physische Geografie unseres Planeten umformen würden. Unsere Generation verfügt über die Mittel – und trägt die Verantwortung – für die Abwendung eines solchen Ergebnisses. Im Augenblick sind es die ärmsten Länder der Welt und ihre schutzlosesten Bürger, die den Risiken übermäßig stark ausgesetzt sind. Auf längere Sicht gibt es jedoch keine gefährdungsfreien Zufluchtsorte. Auch reiche Länder und Menschen, die nicht an vorderster Front von der sich anbahnenden Katastrophe betroffen sind, werden schließlich ihre Auswirkungen zu spüren bekommen. Deshalb ist ein vorsorgender Klimaschutzansatz eine lebenswichtige Absicherung gegen eine künftige Katastrophe, die die gesamte Menschheit treffen würde, auch die künftigen Generationen in der entwickelten Welt. Das Kernproblem des Klimawandels besteht darin, dass die Fähigkeit der Erde, Kohlendioxid (CO 2) und andere Treibhausgase zu absorbieren, übermäßig beansprucht wird. Im Umweltbereich lebt die Menschheit über ihre Verhältnisse: Sie häuft ökologische Schulden an, zu deren Begleichung die künftigen Generationen nicht in der Lage sein werden. Der Klimawandel fordert uns zu einer grundlegend neuen Denkweise über die wechselseitige Abhängigkeit der Menschen heraus. Was immer uns auch sonst trennt – die Menschheit teilt sich einen gemeinsamen Planeten, so wie sich das Volk der Osterinsel eine einzige, gemeinsame Insel teilte. Das Band, das die menschliche Gemeinschaft auf unserem Planeten verbindet, erstreckt sich über Länder und Generationen hinweg. Keine Nation, ob groß oder klein, kann sich dem Schicksal anderer Nationen gegenüber gleichgültig zeigen BERICHT ÜBER DIE MENSCHLICHE ENTWICKLUNG 2007/2008 oder die Folgen des heutigen Handelns für die Menschen der Zukunft ignorieren. Für die künftigen Generationen wird unsere Antwort auf den Klimawandel ein Maßstab unserer ethischen Werte sein. An dieser Antwort wird abzulesen sein, wie die politischen Führer von heute ihre Zusagen verwirklichen, die Armut zu bekämpfen und eine inklusivere Welt aufzubauen. Es zuzulassen, dass große Teile der Menschheit immer stärker an den Rand gedrängt werden, käme einer Missachtung der Gerechtigkeit und Ausgewogenheit innerhalb der Gesellschaft und zwischen Ländern gleich. Der Klimawandel konfrontiert uns auch mit harten Fragen zu unserer Einstellung gegenüber den in der Zukunft lebenden Menschen. Unser Handeln wird der Maßstab sein, nach dem die künftigen Generationen unser Bekenntnis zu generationenübergreifender sozialer Gerechtigkeit und Ausgewogenheit beurteilen werden. Es gibt ermutigende Anzeichen. Noch vor fünf Jahren hatten die Klimawandel-Skeptiker Hochkonjunktur. Von großen Unternehmen mit reichlichen Finanzmitteln versehen, in den Medien häufig zitiert und von manchen Regierungen aufmerksam angehört, übten die Klimaskeptiker einen übermäßigen Einfluss auf das Verständnis der Öffentlichkeit aus. Heute ist jeder ernstzunehmende Klimaforscher der Ansicht, dass der Klimawandel eine Realität ist, dass er gravierend ist und dass er mit der Freisetzung von CO 2 zusammenhängt. Regierungen auf der ganzen Welt teilen diese Ansicht. Dieser wissenschaftliche Konsens heißt nicht, dass die Debatten über die Ursachen und Folgen der globalen Erwärmung beendet wären: Die Wissenschaft des Klimawandels befasst sich mit Wahrscheinlichkeiten und nicht mit Gewissheiten. Aber zumindest stützt sich die politische Debatte jetzt auf wissenschaftliche Belege. Das Problem ist, dass zwischen wissenschaftlicher Evidenz und politischem Handeln eine große Lücke klafft. Bisher haben die meisten Regierungen den Test für den Klimaschutz nicht bestanden. Als Reaktion auf den vor kurzem veröffentlichten vierten Sachstandsbericht des Weltklimarats (Zwischenstaatliche Sachverständigengruppe für Klimaänderungen
– IPCC) haben die meisten von ihnen eingeräumt, die Belege für Klimaänderungen seien „eindeutig“ und es müsse daher dringend gehandelt werden. Die in der G-8-Gruppe zusammengeschlossenen Industrieländer bekräftigten auf ihren verschiedenen Tagungen die Notwendigkeit, konkrete Maßnahmen einzuleiten. Sie erkannten an, dass das Schiff sich auf ein Objekt zubewegt, das in unheilvoller Weise einem Eisberg ähnelt. Leider ist es ihnen bisher nicht gelungen, durch die Festlegung eines neuen Zielpfades für den Ausstoß von Treibhausgasen einen entschlossenen Ausweichkurs einzuschlagen. Das Gefühl, dass die Zeit abläuft, ist höchst real. Der Klimawandel ist eine Herausforderung, mit der wir während des ganzen 21. Jahrhunderts konfrontiert sein werden. Es gibt keine schnellen technologischen Patentlösungen. Aber der langfristige Zeithorizont ist kein Grund für Ausflüchte und Unentschlossenheit. Bei ihrer Suche nach Lösungen müssen sich die Regierungen mit den Problemen der Bestände und Flüsse des globalen Kohlenstoffbudgets auseinandersetzen. Die Treibhausgaskonzentration in der Atmosphäre nimmt zu, angetrieben durch steigende Emissionen. Aber selbst wenn wir morgen alle Emissionen anhalten könnten, würde die jetzige Konzentration nur sehr langsam zurückgehen. Der Grund dafür ist, dass freigesetztes CO 2 über einen langen Zeitraum in der Atmosphäre verbleibt und dass Klimasysteme sehr langsam reagieren. Diese systemimmanente Trägheit bedeutet, dass zwischen der heute vorgenommenen Minderung der CO 2-Emissionen und den Klima- Sonderbeitrag Klimawandel – gemeinsam können wir den Kampf gewinnen Der Bericht über die menschliche Entwicklung 2007/2008 erscheint zu einem Zeitpunkt, an dem der Klimawandel – der schon lange auf der internationalen Tagesordnung steht – endlich die hohe Aufmerksamkeit erhält, die ihm zukommt. Die neuesten Erkenntnisse des IPCC haben uns wachgerüttelt: Sie bestätigen eindeutig die Erwärmung unseres Klimasystems und den direkten Zusammenhang mit menschlichen Aktivitäten. Jetzt schon haben diese Veränderungen gravierende Folgen, die weiter zunehmen. Der diesjährige Bericht führt uns eindringlich vor Augen, was alles auf dem Spiel steht. Der Klimawandel droht zu einer „doppelten Katastrophe“ zu werden, mit Rückschlägen bei der menschlichen Entwicklung, die die Armen der Welt schon in naher Zukunft treffen werden, gefolgt von längerfristigen Gefahren für die ganze Menschheit. Die Vorboten dieser Katastrophen erleben wir heute schon. Durch steigende Meeresspiegel und heftigere tropische Stürme sind Millionen Menschen von Vertreibung bedroht. Die Bewohner von Trockengebieten, die zu den besonders anfälligen Bevölkerungsgruppen unseres Planeten gehören, müssen mit häufigeren und längeren Dürren fertig werden. Durch schrumpfende Gletscher gerät die Wasserversorgung in Gefahr. Diese frühen Folgen der globalen Erwärmung wirken sich unverhältnismäßig stark auf die Armen der Welt aus und behindern auch die Anstrengungen zur Erreichung der Millenniums-Entwicklungsziele. Auf längere Sicht wird jedoch niemand – ob reich oder arm – von den Gefahren verschont bleiben, die der Klimawandel mit sich bringt. Ich bin überzeugt davon, dass unser Umgang mit dieser Herausforderung die Ära, in der wir leben, ebenso prägen wird wie er uns prägt. Ich glaube ferner, dass der Klimawandel genau die Art von globaler Herausforderung ist, zu deren Bewältigung die Vereinten Nationen am besten geeignet sind. Deshalb habe ich es zu meiner persönlichen Priorität erklärt, in Zusammenarbeit mit den Mitgliedstaaten sicherzustellen, dass die Vereinten Nationen ihre Rolle in vollem Umfang wahrnehmen. Gegen den Klimawandel vorzugehen, erfordert einen Angriff auf zwei Fronten. Erstens muss die Welt dringend die Maßnahmen zur Verringerung der Treibhausgasemissionen verstärken. Die Industrieländer müssen einschneidendere Emissionsreduktionen vornehmen. Ebenso erforderlich sind eine aktivere Mitwirkung der Entwicklungsländer sowie Anreize für sie, ihre Emissionen zu begrenzen, ohne das Wirtschaftwachstum und die Anstrengungen zur Beseitigung der Armut zu gefährden. Die zweite globale Notwendigkeit ist die Anpassung. Viele Länder, insbesondere die anfälligsten Entwicklungsländer, brauchen Hilfe, um ihre Anpassungsfähigkeit zu verbessern. Außerdem bedarf es starker Impulse, damit neue Klimaschutztechnologien entwickelt, die Wirtschaftlichkeit vorhandener Technologien für erneuerbare Energien verbessert und diese Technologien rasch verbreitet werden. Der Klimawandel bedroht die gesamte menschliche Familie. Er bietet ihr jedoch auch die Chance, sich zusammenzufinden und eine kollektive Antwort auf ein weltweites Problem zu erarbeiten. Ich habe die Hoffnung, dass es uns gelingen wird, uns dieser Herausforderung gemeinsam zu stellen und den künftigen Generationen eine bessere Welt zu hinterlassen. Ban Ki-moon Generalsekretär der Vereinten Nationen BERICHT ÜBER DIE MENSCHLICHE ENTWICKLUNG 2007/2008 29 1 Klimaschutz: die Herausforderung des 21. Jahrhunderts
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