Kapitel 1 - Die Herausforderung des 21. Jahrhunderts

nosen zufolge werden die durch den Einsatz
von Kohle verursachten CO 2-Emissionen
im Zeitraum 2005-2015 um 2,7 Prozent
steigen – eine um 50 Prozent höhere
Zuwachsrate als beim Erdöl.
Die angesichts dieses Drucks erforderlichen
umfangreichen Klimaschutzmaßnahmen werden
nur durch nachhaltige Anstrengungen der
staatlichen Politik, unterstützt durch internationale
Zusammenarbeit, zu verwirklichen sein.
Die gegenwärtigen Trends auf den Energiemärkten
allein werden die Welt nicht dazu veranlassen,
auf den Zielpfad niedriger CO 2-Emissionen
einzuschwenken. Jedoch könnten die
jüngsten Markttrends und die Sorge um die
Energiesicherheit den Anstoß für eine Zukunft
mit geringeren CO 2-Emissionen geben. Da mit
einem weiterhin hohen Preisniveau für Öl und
Erdgas zu rechnen ist, haben sich die Anreize
für den Aufbau von Kapazitäten zur Energieerzeugung
mit geringem CO 2-Ausstoß positiv
entwickelt. Entsprechend gibt es für Regierungen,
denen die Abhängigkeit von Öl und die
Sicherheit der Energieversorgung problematisch
erscheint, überzeugende Gründe für die
Förderung von Programmen zur Steigerung der
Energieeffizienz, die Schaffung von Anreizen
für die Entwicklung und den Einsatz von Technologien
mit niedrigem CO 2-Ausstoß und für
die Förderung einer größeren Unabhängigkeit
durch erneuerbare Energien. Mit den Rahmenbedingungen
für den Klimaschutz werden wir
uns in Kapitel 3 ausführlicher befassen. Dies
sind die vier Grundpfeiler für einen Erfolg:
• Festsetzung eines Preises für CO 2-Emissionen
durch Besteuerung und Emissionshandelssysteme.
• Schaffung eines Regulierungsrahmens, der
die Energieeffizienz verstärkt, Normen für
die Emissionsminderung setzt und Marktchancen
für Energieversorger mit niedrigem
CO 2-Ausstoß schafft.
• Einigung auf eine multilaterale internationale
Zusammenarbeit zur Finanzierung des
Technologietransfers in die Entwicklungsländer
mit dem Ziel, den Übergang zu Energieträgern
mit geringem CO 2-Ausstoß zu
unterstützen.
• Ausarbeitung eines multilateralen Rahmens
für die Zeit nach 2012, der auf der ersten
Phase des Kyoto-Protokolls aufbaut und
wesentlich ehrgeizigere Zielvorgaben für die
Verringerung der Treibhausgasemissionen
festlegt.
1.6 Warum wir handeln sollten,
um gefährliche Klimaänderungen zu vermeiden
Wir leben in einer zutiefst gespaltenen Welt.
Extreme Armut und extremer Wohlstand
haben nach wie vor ein hohes Schockpotenzial.
Die Identifikation mit unterschiedlichen Religionen
und Kulturen ist eine Quelle von Spannungen
zwischen Ländern und Menschen.
Rivalisierende Nationalismen bedrohen die
kollektive Sicherheit. Vor diesem Hintergrund
erteilt uns der Klimawandel eine deutliche Lektion
zu einer grundlegenden Tatsache unseres
Lebens: Die Menschheit teilt sich einen
gemeinsamen Planeten.
Wo immer die Menschen auch leben und
gleich welcher Glaubensrichtung sie angehören,
sie sind Teil einer ökologisch eng verflochtenen
Welt. Ebenso wie die Handels- und Finanzströme
in einer integrierten Weltwirtschaft die
Menschen miteinander verbinden, verknüpft
uns ein ökologisches Band mit einer gemeinsamen
Zukunft der Menschheit – und darauf
macht uns der Klimawandel aufmerksam.
Der Klimawandel ist ein Beleg für unser
schlechtes Zukunftsmanagement. Klimasicherheit
ist das öffentliche Gut schlechthin. Die
Atmosphäre der Welt gehört allen, in dem
offensichtlichen Sinn, dass niemand davon
„ausgeschlossen“ werden kann. Im Gegensatz
dazu sind gefährliche Klimaänderungen der
öffentliche Schaden schlechthin. Während für
manche Menschen (die Armen der Welt) und
Der Klimawandel ist ein
Beleg für unser schlechtes
Zukunftsmanagement
BERICHT ÜBER DIE MENSCHLICHE ENTWICKLUNG 2007/2008 71
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Klimaschutz: die Herausforderung des 21. Jahrhunderts