Kapitel 1 - Die Herausforderung des 21. Jahrhunderts

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Klimaschutz: die Herausforderung des 21. Jahrhunderts
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Die Begründung für rasches
Handeln liegt im Ausmaß
der Katastrophenrisiken,
die mit Klimaänderungen
einhergehen könnten
mit der Zugehörigkeit zu einer menschlichen
Gemeinschaft mit generationsübergreifenden
Bindungen einhergeht. Die Anwendung ethischer
Grundsätze ist das vorrangige Instrument,
um zu gewährleisten, dass die Interessen derjenigen,
die nicht auf dem Markt vertreten sind
(künftige Generationen) oder noch kein Mitspracherecht
haben (die Allerjüngsten) bei der
Politikformulierung berücksichtigt werden.
Deshalb muss bei Entscheidungen über Klimaschutzkonzepte
die Frage der Ethik ausdrücklich
und transparent behandelt werden. 92
Unsicherheit, Risiko und
Irreversibilität – Gründe für
eine Versicherung gegen
Katastrophenrisiken
Bei allen Überlegungen darüber, was für und
was gegen schnelle Klimaschutzmaßnahmen
spricht, müssen zunächst die Art und der Zeithorizont
der möglichen Risiken bewertet werden.
Dabei spielt die Unsicherheit eine kritische
Rolle.
Wie in diesem Kapitel bereits gezeigt wurde,
ist die Unsicherheit, die den Klimawandel
umgibt, eng mit der Möglichkeit katastrophaler
Ergebnisse verknüpft. In einer Welt, in der
das Überschreiten der 5°C-Schwelle wahrscheinlicher
ist als das Unterschreiten der 2°C-
Schwelle, werden im Zeitverlauf „böse Überraschungen“
von katastrophalem Ausmaß ebenfalls
wahrscheinlicher werden. Wie diese sich
auswirken, ist unsicher. Eine Möglichkeit ist
jedoch das Auseinanderbrechen und Schmelzen
des Westantarktischen Eisschilds, mit entsprechenden
Konsequenzen für die menschliche
Besiedlung und die Wirtschaftstätigkeit.
Ein ambitionierter Klimaschutz lässt sich rechtfertigen
als Anzahlung auf eine Versicherung,
die künftige Generationen vor Katastrophenrisiken
schützt. 93
Die Begründung für rasches Handeln liegt
im Ausmaß der Katastrophenrisiken, die mit
Klimaänderungen einhergehen könnten. Der
Gedanke, heute zu ergreifende kostspielige
Maßnahmen aufzuschieben, bis mehr Erkenntnisse
vorliegen, findet auf anderen Gebieten
keine Anwendung. In Fragen der nationalen
Verteidigung und der Abwehr von Terrorismus
BERICHT ÜBER DIE MENSCHLICHE ENTWICKLUNG 2007/2008
zögern Regierungen ja auch nicht, heute Investitionen
zu tätigen, weil sie über den künftigen
Nutzen dieser Investitionen oder die genaue
Natur künftiger Risiken Zweifel haben. Sie
nehmen vielmehr eine Risikoeinschätzung vor
und entscheiden auf Grund der Wahrscheinlichkeitsbilanz,
ob vorbeugende Maßnahmen
zu ergreifen sind, um das Risiko eines schwerwiegenden
künftigen Schadens zu verringern. 94
Sie gewichten also die Kosten, den Nutzen und
die Risiken und versuchen, ihre Bürger gegen
ungewisse, aber potenziell katastrophale Ergebnisse
abzusichern.
Die Argumente gegen rasche Klimaschutzmaßnahmen
weisen noch weitere Mängel auf.
Es gibt viele Bereiche der Politik, in denen ein
Konzept des Abwartens sinnvoll sein könnte,
aber der Klimawandel gehört nicht dazu. Da die
Anreicherung an Treibhausgasen ein kumulativer
und irreversibler Prozess ist, lassen sich
politische Fehlentscheidungen nicht einfach
korrigieren. Ist eine durch Emissionen verursachte
Konzentration von CO 2 und anderen
Treibhausgasen von beispielsweise 750 ppm
erst einmal erreicht, steht den künftigen Generationen
die Option, sich für eine auf 450 ppm
stabilisierte Welt zu entscheiden, nicht mehr
zur Verfügung. Abzuwarten, ob der Zusammenbruch
des Westantarktischen Eisschilds
katastrophale Ergebnisse produziert, führt in
eine Sackgasse: Das auseinander gebrochene Eis
lässt sich nicht mehr auf dem Meeresboden
befestigen. Die Irreversibilität des Klimawandels
bedeutet, dass für die Anwendung des Vorsorgeprinzips
eine hohe Prämie zu zahlen ist.
Angesichts des Potenzials wirklich katastrophaler
Auswirkungen auf einem durch hohe
Unsicherheiten gekennzeichneten Gebiet ist
die Anwendung der Grenzanalyse ein sehr restriktiver
Rahmen, um Antworten auf die
Herausforderung des Klimaschutzes zu formulieren.
Anders gesagt: Eine geringe Wahrscheinlichkeit
eines unendlich hohen Verlustes kann
immer noch ein sehr hohes Risiko darstellen.
Jenseits der „einen Welt“ –
warum Verteilung wichtig ist
Auch über den zweiten Aspekt des Diskontierungssatzes
ist viel debattiert worden. Wie sol