Entwurf Einzelhandels- und Zentrenkonzept für die Stadt Bad Breisig

Des Weiteren soll durch das Konzept das Ziel verfolgt werden, schädlichen Auswirkungen im
Sinne des § 34 Abs. 3 Baugesetzbuch (BauGB) bzw. § 11 Abs. 3 Baunutzungsverordnung
(BauNVO) auf die abgegrenzten Versorgungsbereiche zukünftig ausschließen zu können.
1.3 Methodische Vorgehensweise
1.3.1 Grundlagendaten
Grundsätzlich werden bei der Datenerhebung zwei Methoden unterschieden:
• die statistische Erhebung von Primärdaten und
• die Auswertung von vorhandenen Informationen aus Sekundärdaten.
Bei der Primärdatenerhebung handelt es sich um eigens für die Untersuchung erhobene oder zu
erhebende Daten, deren Auswertung speziell auf das jeweilige Konzept – hier also auf das Einzelhandels-
und Zentrenkonzept der Stadt Bad Breisig – bezogen sind.
Die Erhebung der Daten kann durch verschiedene Methoden erfolgen. Im vorliegenden Fall wurde
als erster Baustein eine Analyse der aktuellen Situation, die die Datengrundlage und Berechnungsbasis
für die Beurteilung derzeit aktueller und zukünftig anstehender Einzelhandelsansiedlungen
ermöglicht, durchgeführt. Hierzu wurde zunächst mittels einer Vollerhebung aller Einzelhandelsunternehmen
der Verbandsgemeinde (inkl. Leerstände) durch Bestandsaufnahme vor Ort,
- der sogenannten Angebotsanalyse – eine Datengrundlage zur Beurteilung des vorhandenen
Einzelhandelsangebots in der gesamten Verbandsgemeinde Bad Breisig zusammengestellt. Bei
der Einzelhandelskartierung wurden die jeweils geführten Sortimente einzelner Warengruppen und
die Verkaufsflächen ermittelt.
Da die Notwendigkeit besteht die Einzelhandelssituation städtebaulich zu erklären und zu
begründen, wurden ergänzend die Angebote an Dienstleistungen, sowie die baulichen Strukturen
der zentralen Bereiche (zentrale Versorgungsbereiche) erfasst und abgegrenzt. Dieser
planungsrechtlich zwingend erforderliche Schritt muss dabei die wesentlichen Kriterien zur
Abgrenzung zentraler Versorgungsbereiche im Sinne der §§ 1 Abs. 6 Nr. 4, 2 Abs. 2, 9 Abs. 2a
und 34 Abs. 3 BauGB sowie § 11 Abs. 3 BauNVO erfüllen. Darauf aufbauend lassen sich
wiederrum Rückschlüsse auf die Angebotssituation und den Leistungsstand des Einzelhandels
ziehen.
Neben den primär erhobenen Daten wird auf sekundärstatistische Daten (Statistiken, Pläne,
Programme, Veröffentlichungen) zurückgegriffen, die basierend auf bestehenden Untersuchungen
und Erhebungen weitere Aussagen zu den Themen Bevölkerung, Einzelhandelsstruktur und
Kaufkraft, sowie Einzugsbereich und Angebotskonzentration bzw. -lücken ermöglichen. Die
einzelhandelsrelevanten Kaufkraftkennziffern ermöglichen darüber hinaus einen kommunalen bzw.
regionalen Vergleich, da hierfür stets die Zahlen der Gesellschaft für Konsumforschung (GfK) aus
dem Betrachtungszeitraum 2012 zu Grunde gelegt werden, die bundesweit ermittelt werden und
daher verifiziert und vergleichbar sind. So lassen sich Verflechtungsbereiche erkennen und
charakterisieren. Dies bedeutet, dass sich die Untersuchungen nicht nur auf die Stadt selbst als
zentralen Ort beschränken lassen. Die Einbeziehung der Verbandsgemeinde sowie der
benachbarten zentralen Orte und evtl. anderer Konkurrenzstandorte erlaubt einerseits negative
Auswirkungen auf deren Verflechtungsbereiche zu beurteilen, andererseits aber auch
Rückschlüsse auf Beeinträchtigungen des Handelsstandortes Bad Breisig durch diese Orte zu
ziehen und negative Folgen künftig wirksam verhindern zu können. Um die Nachfragesituation in
Einzelhandels- und Zentrenkonzept für die Stadt Bad Breisig Seite 4
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