Entwurf Einzelhandels- und Zentrenkonzept für die Stadt Bad Breisig

genutzt werden. Dies ist immer an eine straffe Entwicklungshierarchie gekoppelt. Folglich grenzt
sich das Stadtzentrum vom übrigen Stadtgebiet deutlich ab und schafft ein charakteristisches
Einzelhandelsumfeld.
Auf Sonderwünsche von Investoren und Projektentwicklern kann bei dieser Optimierung nicht
eingegangen werden. In der Folge können einige potenzielle Nutzungen nicht am Standort
realisiert oder gehalten werden. Es kann sich daher durch die Fokussierung auf die Innenstadt ein
Nachteil für die weniger integrierten Flächenpotenziale ergeben, da mögliche Ansiedlungen
erschwert werden und dadurch Chancen ungenutzt bleiben die Sortimentsstruktur am Standort
generell qualitativ zu verbessern. Dies beinhaltet auch, dass in den Gewerbegebieten keine
Entwicklung stattfinden würde.
Szenario 3 | Gezielte Einzelhandelssteuerung
Im Gegensatz zum vorherigen Szenario werden bei der gezielten Einzelhandelssteuerung keine
starren Prioritäten bei der Einzelhandelsansiedlung festgelegt. Vielmehr wird auch hier die
Einzelhandelsentwicklung grundsätzlich gezielt nach klaren räumlich-funktionalen Vorgaben
gesteuert, was bedeutet die Konzentration des Einzelhandels auf ausgewählte Schwerpunktflächen
unter Berücksichtigung der Sortiments- und Größenstrukturen sowie der funktionalen
Rahmenbedingungen zu fokussieren.
Darüber hinaus bestimmen die absatzwirtschaftlichen Potenziale die Marktentwicklung, d.h. die
sortimentsspezifischen Rahmenbedingungen legen Art und Umfang von Neuansiedlungen und
Erweiterungen fest. Deshalb kann „gezielt“ reagiert werden. Unterrepräsentierte Sortimente
werden bevorzugt, während über eine Ansiedlung von Sortimenten, deren Kaufkraft nahezu
ausgeschöpft ist, im Einzelfall zu entscheiden ist.
Im Zuge bestimmter Umsiedlungs- und Ansiedlungsvorhaben gibt eine Einzelfallbeurteilung jeweils
Aufschluss über die Tragfähigkeit des Vorhabens und die Verträglichkeit am gewünschten
Standort. Auch die Risiken und Gefahren den vorherrschenden Sortimentsbestand und die
derzeitige Zentrenstruktur betreffend können eingeschätzt und gezielt untersucht werden.
Auf der einen Seite wird versucht die Vorgaben einer stringenten Steuerung umzusetzen, um eine
zukunftsfähige räumlich-funktionale Entwicklung zu garantieren. Auf der anderen Seite wird mit
Einzelfällen gerechnet, die von der Steuerungspolitik abweichen und die postulierten Leit- und
Grundsätze nicht erfüllen können. Derartige Tatbestände werden nicht von vornherein
ausgeschlossen, sondern durchlaufen einen Prozess der Abwägung und Entscheidungsfindung,
um herauszufinden, ob sie dem Zeitgeist entsprechend das vorhandene Konzept aufwerten und
unterstützen können.
So kann es im Gegensatz zum „Schwerpunkt-Szenario“ zu einer einmaligen Ansiedlung eines
Einzelhandelsbetriebs mit politischer Präferenz für einen integrierten Standort an einem durch
Gutachten als unschädlich belegten sonstigen Standort kommen. Der Gemeinde werden dann
Möglichkeiten eröffnet, die sich den aktuellen Gegebenheiten des Marktes anpassen.
Kurzbewertung:
Dieses Szenario macht die Bedeutung eines Rahmenkonzeptes für die Einzelhandelsentwicklung
auf Ebene der gesamten Gemeinde deutlich. Mit der vorliegenden qualitativen und quantitativen
Analyse können sich zukünftige Projekte an formulierten Leitbildern orientieren. Den
Entscheidungsträgern wird es möglich sein, gezielt in die Einzelhandelsentwicklung einzugreifen.
Einzelhandels- und Zentrenkonzept für die Stadt Bad Breisig Seite 61
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