Scan (25 MB) - Deutscher Rat für Landespflege

Man wird sich jedenfalls, rein anzahl- und flächenmäßig
betrachtet, nicht der beispielhaften Leistung Großbritanniens
auf dem Gebiete des Naturschutzes im umfassenden
Sinn verschließen können.
2. Einige bezeichnende Formen von Naturschutzgebieten
(1, 3, 4, 5)
2.1 Die n a t i o n a 1 e n Naturschutzgebiete
(NNRs)
Der Nature Conservancy Council (NCC) ist gesetzlich verpflichtet,
Naturschutzgebiete zu errichten und zu unterhalten.
Die sog. nationalen Naturschutzgebiete (NNRs)
sind dabei als entscheidende Bereiche des Naturschutzes
zu werten. Sie gelten als Bestandsteil des zu schützenden
natürlichen Erbes des Landes, so namentlich als Stätten
zur Erhaltung der einheimischen Tier- und Pflanzenwelt
und der geologisch und geomorphologisch bezeichnenden
Naturdenkmäler der Landschaft. Ihre Sicherung ist so
angelegt, daß diese Gebiete von allen interessierten Kreisen
erlebt und in ihnen Beobachtungen vorgenommen
werden können. Dementsprechend sind in den NNRs „Besucher
willkommen, vorausgesetzt, daß durch ihre Gegenwart
weder Erhaltungs- bzw. Forschungsvorhaben noch die
Interessen von Eigentümern und Pächtern beeinträchtigt
werden. Selbstverständlich sind gewisse freilebende (wi lde)
Pflanzen- und Tierarten menschlicher Störung gegenüber
außerordentlich empfindlich, und es ist daher der Zutritt
zu gewissen Bereichen auf die Besitzer von Genehmigungen
beschränkt, die vo n den Regionaldienststellen des
Councils erteilt werden" (5).
Beachtenswert ist ferner, daß z. B. der Artenschutz in
Großbritannien heute im wesentlichen über die Schaffung
der NNRs angestrebt und verwirklicht wird und daß bei
deren Verwaltung dementsprechend der Schutzzweck im
Vordergrund steht.
Doch w ird heute die besondere E:gnung dieser Gebiete
auch für Zwecke der Forschung und Schulbildung erkannt.
In diesem Zusammenhang ist die Entwicklung besserer
Möglichkeiten für Feldstudien von Schulen aller Stufen
sowie von Naturlehrpfaden, Besucherzentren und dgl. geplant.
Offensichtlich bilden z. Zt. noch die eingeschränkten
Anstellungsmöglichkeiten von Feldpersonal den begrenzenden
Faktor, um Natu rschutzgebiete vermehrt in entsprechendem
Sinne für Schulzwecke einzurichten. Noch
länger wird der Zeitpunkt veranschlagt zum allgemeinen
Einsatz der Naturschutzgebiete für Forschungszwecke. Entscheidendes
hängt in beiden Fällen jedenfalls auch von
der Eignung der einzelnen Naturschutzgebiete für derartige
Zielsetzungen sowie von der Unterstützung der Landbesitzer
und -pächter ab. Im Eigentum der NCC bzw. durch
ihn gepachtet sind nämlich „nur" rund die Hälfte aller
NNRs, während für die andere Hälfte dieser Gebiete durch
das Recht bedingte stärkere Abhängigkeiten von den
Landeigentümern oder -pächtern bestehen (s. Ziff. 1.3.3).
Der NCC ist sich schließlich bewußt, daß es „in vielen
Fällen mit dem Schutz eines Bereiches keineswegs getan
ist, da natürliche Systeme nicht gleichbleibend sind und
daher aktives Management erforderlich ist, um die ständig
vor sich gehenden Veränderungen zu steuern. Dieses Management
ist oft experimenteller Art, beruht aber wenn
immer möglich auf den Ergebnissen ökologischer Forschung
und Überwachung" (5).
2.2 D i e N a t u r s c h u t z g e b i e t e v o n b e s o n d e -
rem wissenschaftlichen Int eresse
( s s s 1 s ) ( 4, 6)
Diese geschützten Bereiche sind für die Beratung des
NCC auf dem Gebiete der Planung und Pflege der Landschaft
besonders wichtig. Es handelt sich dabei, national
Abb. 26 Typische Binnendünenlandschaft von Devil's Kneadingtrough
on Wye and Grundale Downs National
Nature Reserve in Südostengland.
betrachtet, um eine Reihe von Objekten, in denen einerseits
die Verteilungsbereiche der Arten in Großbritannien geschützt
werden, andererseits um Gebiete von geologisch
und geomorphologisch gewichtigem Interesse. Sie ergänzen
die nationalen Naturschutzgebiete.
Rund 3 600 solcher Objekte wurden bisher den örtlichen
Planungsbehörden gemeldet, denen es obliegt sicherzustellen,
daß bei Planungsgenehmigungen, die diese Bereiche
beeinflussen könnten, die Gesichtspunkte des Naturschutzes
berücksichtigt werden. Der NCC besitzt generell
keine Rechte über diese Bereiche, doch müssen ihn die
Planungsbehörden konsultieren. Vom NCC werden indessen
Anstrengungen aller Art, inkl. Verträge, Subventionierung
u. dgl. zur Sicherung dieser Gebiete unternommen
. Zur Zeit werden von ihm die Richtlinien für die
SSSls nach ihrer Wirksamkeit überprüft, wobei auch die
Bedeutung von neueren Verfahren in Land- und Waldwirtschaft
für die SSSls berücksichtigt wird.
2.3 D i e S c h a f f u n g v o n N a t u r s c h u t z g e b i et e n
bei der P l anung und beim Bau öffent-
1 i c h e r W e r k e u n d A n 1 a g e n (7, 8)
Als Beispiel seien in diesem Zusammenhang die Vorkehrungen
für Naturschutz erläutert, wie sie beim Grafham
Waier-Unternehmen für Wasserversorgung in die Tat umgesetzt
wurden.
Von der Great Water Authority wurde beschlossen, bei der
Schaffung des Stausees für Wasserversorgung bei Grafham
einen Teil der Wasserfläche und des Ufers auf der Westseite
als Naturschutzgebiet, andere Bereiche für Erholungszwecke
auszuscheiden - und dies bereits in der Planungsphase
(ca. 1960). Dabei wurden die Wünsche der interessierten
Naturschutzorganisationen mit in Betracht gezogen.
Grafham Water ist z. Zt. einer der größten Binnenseen
Englands und Anziehungspunkt zahlreicher Vogelarten. Er
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