Scan (25 MB) - Deutscher Rat für Landespflege

E. Kühn
Neue Städte in England
Nie hat die Initiative eines Bürgers mehr Erfolg gehabt, als
die Anregung des Parlamentsstenographen Ebenezer Howard,
Schwierigkeiten in den Ballungsräumen, vor allem in
London, durch den Bau neuer Städte zu vermindern. Damit
wurde Ende des vorigen Jahrhunderts eine Bewegung ausgelöst,
die heute noch nicht zur Ruhe gekommen ist.
1898 erschien die Kampfschrift „Gardencitys of to morrow"
in ihrer ersten Fassung. Ein Jahr später hatte die „Garden
City Assosiation" schon 1300 Mitglieder.
1902 wurde Letchworth und 1919 Welwyn gegründet. Heute
gibt es allein in der Umgebung Londons 14 Neustädte.
Andere entlasten Ballungsgebiete, vor allem im Norden des
Landes.
Ein Familienbild aus dem ersten Jahrzehnt dieses Jahrhunderts
zeigte eine Reisegesellschaft, die Letchworth besichtigte,
und noch 70 Jahre später kann der Deutsche Rat
für Landespflege das Thema „Neue Städte" nicht übergehen
und besucht Washington New Town.
Wie war dieser Erfolg möglich, obwohl ein Jahr vor dem
Erscheinen von Howards Schrift in Deutschland, Th.
Fritsch in gleicher Absicht „Die Stadt der Zukunft" veröffentlicht
hatte, aber ohne Beachtung blieb?
„Ganz einfach, antwortete der Stenograph: Man kaufe das
Areal für eine Stadt. Das, wörtlich, ist der erste Satz des
Buches. Nichts weiter: Man kaufe es. Es ist diese Unverfrorenheit,
welche dem Buch auch spöttische Besprechungen
eingebracht hat 1" (Julius Posener in einem Vortrag
an meinem Lehrstuhl).
Mehrere Begebenheiten mußten offenbar zusammentreffen,
um einen literarisch-theoretischen Vorschlag zu verwirklichen:
Ein Bürger, der am besten durch Shaw's Bemerkung
charakterisiert wird: „dieser erstaunliche Mann machte
überhaupt keinen Eindruck und würde an der Börse als
irgend ein Crack - also etwa als Idealist mit vielen
Interessen - abgetan werden. Kein „Macher", sondern
eher ein Träumer, zerstreut bis zur Selbstgefährdung.
Großes Elend in den überbevölkerten Städten, nachdem
viele Kleinpächter vom Großgrundbesitz vertrieben waren.
Auf den freien Flächen wurden Schafe gehalten,
deren Wolle - in der neuen Weberei-Industrie zu Tuchen
verarbeitet - an die großen Heere geliefert und
exportiert wurde.
Eine Zeit, die als Antwort auf frühkapitalistisches Elend
mancher Art, das England als erstes Land zu spüren
bekam, auch empfänglich war für Heilslehren mancher
Art.
Ein Jahrhundert geistiger Vorbereitung. Um 1800 verdammte
Balke „the dark satanic mills", die dunklen
teuflischen Fabriken. 181 6, ein Jahr nach Waterloo,
schlug Robert Owens vor, das Land mit kleinen Industrieorten
von 2 000 Einwohnern zu überziehen, um den
Zustrom zu den Industriezentren zu ·behindern.
Buckingham verbesserte diese Idee 1849 durch die Anregung,
derartige Neugründungen zu Städten für 25 000
bis 35 000 Einwohnern zusammenzufassen; mit vielen
1 Die Times schrieb: „Alle Einzelheiten der Verwaltungs- und
Steuerfragen etc. sind in hervorragender Weise durchgearbeitet.
Die einzige Schwierigkeit besteht in der Erbauung der
Stadt; aber das ist ja für Utopisten eine Kleinigkeit."
sozialen Einrichtungen, wie etwa einer gläsernen Halle
in Stahlkonstruktion für Läden usw., rings um die
Innenstadt. Allerdings auf „ kommunistischer" Grundlage
- ein Jahr nach dem Erscheinen des kommunistischen
Manifests. Howard hat für sein Vorhaben diese
politisch-wirtschaftliche Basis betont abgelehnt.
1901 veröffentlichte Zola seinen Roman „Arbeit", in dem
der Bau einer neuen Arbeiterstadt mit großem Enthusiasmus
geschildert wird. 2
Beispiele für neue Stadtgründungen auf der Grundlage
humaner Vorstellungen. Fabrikbesitzer hatten ihre Fabriken
und ihre Werke mit den Arbeitern in die freie
Landschaft verlagert. 1853 entstand Saltaire für einen
großen Textilbetrieb und 1897 „Bournville" bei Birmingham
für die Schokoladenfabrik Cadbury. Die wohl ersten
städtebaulich-statistischen Erhebungen in dieser Stadt
ergaben, daß im Durchschnitt von 5 Jahren die jährliche
Sterbeziffer je 100 Einwohner in Bournville 5,5 in
Birmingham 10,2 und in ganz England 14,9 betrug -
ein für Howards Bestrebungen förderliches Ergebnis,
trotz der wohl damals schon vorhandenen Altersverschiebung
in neuen Ansiedlungen.
Die Vorliebe des Engländers für das Einfamilienhaus.
Ein berühmter Engländer sagte, es sei unter der Würde
der englischen Nation, in Kästen zu wohnen, die übereinander
gestapelt würden. Um 1950 waren von dem
Gebiet des Londoner Grafschaftsrates 84 % der Wohnungen
Einfamilienhäuser; von den restlichen 16 % befanden
sich mehr als 1 / 3 in zweigeschossigen Bauten.
Das Geschick der englischen Nation, einen Notstand
gelassen, aber gründlich zu untersuchen und - wenn
Ursache und Lösung gefunden sind - ihm energisch,
großzügig und ideologiefrei zu begegnen.
Es lohnt, sich dieses Zusammenspiel von Untersuchung,
gesetzgeberischer Folgerung und Planung am Beispiel
der neuen Städte kurz in Erinnerung zu rufen:
Um die unerträglich gewordene Situation in den lndstriequartieren
Londons zu verbessern, wurde 1936 der „Housing
Act" erlassen, dessen Bestimmungen vor allem der Slum­
Sanierung auf der Basis hygienischer und wohntechnischer
Kriterien dienten.
Es zeigte sich aber bald, daß Sanierung als isolierte Maßnahme
nicht ausreichen würde, und man bildete daher
2 „Die Stadt Beau-Clalr sollte eine geistige ,Mitte' erhalten
mit einem großen Festplatz, auf dem sich das Gemeindehaus
befand, das von grünen Rasenplätzen umgeben war: Große
Festsäle, Spielhallen und ein Theater standen hier dem Volke
zur Verfügung und vereinigten es zu häufigen Belustigungen,
die die Tage der Arbeit unterbrachen. Neben dem Familienleben,
das sich jeder in seinem Hause nach seinem Gefallen
gestaltete, war es gut und ersprießlich, das Volk so oft wie
möglich in gemeinsamen Veranstaltungen zu einer Einheit zusammenzufassen,
damit die vollkommene Harmonie immer
mehr zur Wahrheit werde.
Während daher die Familienhäuser einfach waren, prangte das
Gemeindehaus in reichem Luxus, entwickelte alle Pracht und
Schönheit, die dem königlichen Wohnsitze des Volkes zukommt.
Es sch ien eine Stadt in der Stadt werden zu wollen, so dehnte
es sich unaufhörlich, um den wachsenden Bedürfnissen zu genügen.
Hinter dem Hauptgebäude entstanden immer neue Anbauten
für Bibliotheken, Laboratorien, für Vorlesungen, Kurse,
die jedermann zu Untersuchungen und Experimenten zur Verfügung
standen, die Bildung und Wissen zu einem für alle offenen
Gebiete machten und die festgestellten Wahrheiten überallhin
verbreiteten."
387