Zeitschrift 1/2010 [Download,*.pdf, 3,94 MB] - Statistik - Freistaat ...

der Angaben innerhalb des Erhebungsbogens
werden ab dem Erhebungsjahr 2009 die Angaben
zusätzlich mit den Vorjahresangaben
verglichen, um so spätere Nachbearbeitungen
auszuschließen. Dieses Verfahren erhöht
zwar den Aufwand während der Datenerfassung,
führt aber im Nachgang zu einer
wesentlichen Zeitersparnis. Auch während
dieses Arbeitsschrittes werden die noch fehlenden
Haushalte schriftlich oder telefonisch
erinnert.
Nach Abschluss der Datenerfassung erfolgt
die Datenübergabe an das Statistische Bundesamt,
wo sich die Imputation und Hochrechnung
anschließen.
Anpassung der Arbeiten an die Abarbeitung
im Mitteldeutschen Verbund
Die Statistikproduktion im Mitteldeutschen
Verbund entspricht im Wesentlichen dem
Produktionsprozess der 2005 in Sachsen
durchgeführten Erhebung. Die bundeseinheitlichen
Erhebungsvordrucke wurden
auch unter den Kooperationsbedingungen
genutzt. Lediglich die Anschreiben und Organisationspapiere
wurden verändert und
abgestimmt.
Voraussetzung für den Start eines neuen
Erhebungsjahres (Werbung, Versand, Stichprobenziehung)
ist der Abschluss des vorangegangenen
Jahres. Die Kooperation begann
Tab. 2 Einsparung Personalaufwände (in Stunden)
Aufgabe
2006, so dass das Erhebungsjahr 2005 in allen
drei Ländern noch separat abgeschlossen
wurde.
Nachdem diese beschriebenen Voraussetzungen
gegeben waren, mussten die technischen
Voraussetzungen durch das programmierende
Land Baden-Württemberg geschaffen
werden. Die Abarbeitung sollte sowohl über
eine einheitliche Datenbank als auch ein gemeinsames
Verwaltungsprogramm erfolgen,
was zu jedem Zeitpunkt jedoch auch länderspezifische
Aussagen ermöglichen sollte. Nur
so können die Arbeitsprozesse effektiv ablaufen
und vereinheitlicht werden. Außerdem
ist so nur eine einmalige Installation des Programms
bzw. der Datenbank an einem Standort
erforderlich. Die Anforderungen wurden
umgesetzt.
Aufwand
2006 2009
Einsparung
gegenüber 2006
Statistikproduktion 508 148 -360
darunter
Test und Optimierung der Programme 10 7 -3
Erstellung der Erhebungs-/Organisationsunterlagen 70 35 -35
Festlegung Erhebungsorganisation 223 60 -163
Import der neuen Zufallshaushalte aus Dauerstichprobe 10 6 -4
Erhebungsvorbereitung 1 269 675 -594
darunter
Aktualisierung 213 130 -83
Anwerbung der Haushalte der Zufallsstichprobe 228 167 -61
Versand der Erhebungsunterlagen 209 120 -89
Eingangsregistrierung 298 120 -178
Vollständigkeits- und Sichtkontrolle 317 135 -182
Aufbereitung 2 968 2 440 -528
darunter
Erhebungsbogen plausibilisieren 467 380 -87
Datenerfassung mit Plausibilisierung 2 094 1 620 -474
Datenlieferung ans Bundesamt 8 6 -2
Dokumentation der Erhebung - Bericht 109 60 -49
Analyse, Zuarbeit, Kosten 162 20 -142
Archivierung 67 35 -32
Insgesamt 4 745 3 263 -1 482
Ergebnisse und Ausblick
Ein Ergebnis der Kooperation ist Einsparung
an Personalaufwänden.
Die ersten Einsparungseffekte wurden bereits
dadurch erzielt, dass die Programme
an nur einer Stelle installiert und gepflegt
werden.
Versandaktionen können gebündelt für alle
Länder zeitgleich nach dem gleichen Ablaufprinzip
und mit einer Steuerdatei erfolgen.
Durch die Nutzung automatisierter Versandtechnologien
und damit einem nahezu
vollautomatischen Versand konnten weitere
Einsparungseffekte erzielt werden.
Die Haushalte erhalten für ihre Teilnahme an
der Erhebung eine Aufwandsentschädigung.
Diese wurde im Jahr 2007 erstmals direkt aus
dem EU-SILC Verwaltungsprogramm bezahlt.
Das Verwaltungsprogramm enthält bereits
alle erforderlichen Kontoangaben, so dass
über eine Schnittstellendateiausgabe eine
Übergabe an unser Referat Haushalt erfolgen
konnte. Von dort erfolgte die Bezahlung. In
dem Jahr zuvor haben die Länder Sachsen-
Anhalt und Thüringen von Sachsen eine Teilnahmedatei
sowie eine Datei mit den Kontoangaben
aller Haushalte erhalten. Für die
dortigen Abrechnungssysteme musste eine
erneute Erfassung aller Angaben erfolgen.
Durch den ab 2007 bestrittenen Weg wurde
die manuelle Doppelerfassung, die sehr
fehleranfällig war, eingespart. Verrechnet
wurden ab diesem Zeitpunkt nur die Gesamtsummen.
Durch die Bündelung von Arbeiten, die ansonsten
für sehr kleine Mengen zeitaufwendig
in allen Ländern abgearbeitet werden
müssten, konnten folgende Aufwände gespart
werden:
Die Einsparung ist größer, je mehr Haushalte
befragt werden.
Im Prozess der Datenerhebung können nur
noch bedingt Einsparungen erzielt werden.
Für die Erfassung und Plausibilisierung eines
Fragebogens wird eine bestimmte Zeit benötigt,
diese ist abhängig von der Anzahl der
Personen im Haushalt und der Ausfüllqualität.
Deshalb werden wir aktiv an der Gestaltung
der Fragebogen und des Programms im
Arbeitsteam EU-SILC mitarbeiten, um bereits
im Vorfeld auf die Datenqualität einzuwirken.
Außerdem werden die Mitarbeiter, die für die
Erfassung tätig sind umfangreich geschult
und in ihre Aufgabe eingewiesen. Durch eine
Differenzierung der Beschickungstermine für
„alte“ und „neue“ Haushalte konnte Zeit gewonnen
werden. Da der Rücklauf ebenfalls
gestaffelt erfolgt, konnte mit der Datenerfassung
frühzeitig begonnen werden. Der
Ablaufprozess wird ständig optimiert und auf
die aktuellen Gegebenheiten angepasst.
Ein Grundproblem und zugleich ein Vorteil
der Abarbeitung in EU-SILC ist die Abhängigkeit
der Datenbanken EU-SILC und DSP
voneinander. Zum einen bedient die DSP
die EU-SILC Datenbank mit den aktuell zu
befragenden Haushalten und gleichzeitig
dienen die Informationen aus EU-SILC zur
Aktualisierung der Erhebungsteilnahme. Damit
können manuelle Fehlerquellen reduziert
werden. Problematisch ist allerdings, dass
die Weiterverfolgungs- und Splittungsregeln
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