Leitfaden "Strukturen und Aufgaben der lokalen Ebene im

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Teil 1 Herausforderungen und Chancen der Tourismusstrategie 2015 für die lokale Ebene 24 Definition von Tourismus Service Centern Kommunale Tourismusförderung auf lokaler Ebene ist gemäß der kommunalen Verwaltungsgliederungspläne der Gemeinden in Rheinland-Pfalz den „Verkehrsämtern“ zugeordnet. Da die Aufgaben in sehr unterschiedlichen Organisations- und Kooperationsstrukturen vorgenommen werden, soll im Rahmen dieses Leitfadens für die vielen Tourist Informationen, Verkehrsämter, GmbHs und eingetragenen Vereine auf lokaler Ebene verallgemeinernd von „Tourismus Service Centern“ (TSC) gesprochen werden. Bei TSC handelt es sich ausdrücklich nicht um eine neue Struktur für die Organisationen auf lokaler Ebene, sondern lediglich um einen im Rahmen dieses Leitfadens verwendeten Sammelbegriff. TSC stellen ein idealtypisches, den künftigen Marktanforderungen und Zielsetzungen des Landes entsprechendes Modell für die touristischen Organisationen auf lokaler Ebene dar. Für viele Organisationen auf lokaler Ebene bedarf es eines mittel- bis langfristigen Entwicklungs- und Kooperationsprozesses, bis sie den im Leitfaden erläuterten Anforderungen entsprechen. Definition „Tourismus Service Center“ (TSC) • Tourismus Service Center (TSC) stellen einen Sammelbegriff für marktfähige, strategisch geführte Einheiten auf lokaler Ebene mit landesweit einheitlich definierten Kernaufgaben dar. • TSC können einzelörtlich oder in Kooperation mehrerer Städte und Gemeinden, ihrer touristischen Organisationen sowie privater Leistungsanbieter geführt werden. • TSC nehmen die im touristischen System marktgerechten Aufgaben in aufgabenadäquaten und mit entsprechenden Ressourcen ausgestatteten Strukturen (Mindestanforderungen an Qualifikation, Ausstattung und Budget) wahr bzw. stellen die professionelle Bearbeitung der Kernaufgaben sicher. Diese Kernaufgaben lassen sich wie folgt beschrei- ben: Führung und Planung, Angebotsentwicklung und -management, Außen- und Innenmarketing sowie Gästeinformation und Gästeservice (Hinweis: TSC ist damit mehr als nur eine TI (TI: Informationsstelle zur Gästeinformation) ). • TSC sind voll in das touristische System des Landes eingebunden und arbeiten somit umfassend auf Regionsebene mit und übernehmen die ihnen zugedachten Aufgaben. 2.3.2 Anforderungen an Tourismus Service Center Die Anforderungen an Tourismus Service Center leiten sich im Wesentlichen von den Erwartungen der Gäste, aber auch der touristischen Leistungsanbieter ab. Sie beziehen sich auf folgende vier Handlungsfelder: • Gewährleistung einer professionellen Führung • Sicherstellung einer aufgabenadäquaten und marktfähigen Budget- und Personalausstattung • Professionelle Bearbeitung der Aufgaben • Einbindung in das touristische System des Landes Diese Anforderungen definieren für viele touristische Organisationen auf der lokalen Ebene einen Zielzustand, der heute teilweise deutlich nicht erreicht wird. Gleichwohl stellen sich die benannten Anforderungen im aktuellen Marktgeschehen und auch vor dem Hintergrund der Umsetzung der Tourismusstrategie 2015 des Landes. Daher wird im Verlauf der Ausführungen des Leitfadens auch dargestellt, wie die Organisationen auf der lokalen Ebene den Zielzustand erreichen können.
Anforderungen an Tourismus Service Center • Strategische Führung a. Das TSC arbeitet in einem klar abgegrenzten, verbindlich festgelegten Zuständigkeitsgebiet, abgestimmt mit Nachbarorten/-regionen. b. Das TSC verfügt über relevante Führungs-/ Planungsgrundlagen: jährliche Marketing- und Mediaplanung, kurz gefasste Aufgaben- und Organisationsbeschreibung für den lokalen Zuständigkeitsbereich (siehe hierzu Kapitel 1.1 in Teil 2). Kurorte und Heilbäder, größere Tourismusorte und Städte mit mehr Gäste-/ Übernachtungsaufkommen sollten über ein eigenes Tourismuskonzept verfügen. Dieses soll sich in die Konzepte der jeweiligen Destination sinnvoll einbinden. • Marktfähige Ausstattung a. Erfahrungsgemäß werden mindestens zwei Vollzeitäquivalente über den normalen Betrieb der Gästeinformation hinaus benötigt. Diese müssen die in den folgenden Kapiteln des Leitfadens beschriebenen Aufgaben „Führung und Management“ sowie „Marktbearbeitung“ im lokalen Zuständigkeitsbereich qualifiziert wahrnehmen (siehe hierzu Kapitel 1 in Teil 2). b. Vorhandensein und Qualifikation der Leitung des TSC ist von größter Bedeutung. Eine Leitung mit qualifizierter Tourismusausbildung und ganzjähriger Anstellung sollte in einem TSC vorhanden sein (siehe hierzu Kapitel 1.1 in Teil 2). c. Zur Bearbeitung der Aufgaben müssen entsprechende personelle und finanzielle Ressourcen vorhanden sein. Es ist von einem regelmäßigen Budget von mindestens 100 TEUR pro Jahr zusätzlich zum reinen Betrieb der Tourist Information auszugehen. Grundlage für die Bemessung sind Sachkosten, die für zu erfüllende Kernaufgaben eingesetzt werden – ohne externe Refinanzierung, ohne Raum- und Betriebskosten. • Professionelle Bearbeitung von Kernaufgaben a. Professionelle Führung der eigenen Organisation und (Weiter-)entwicklung des lokalen Zuständigkeitsbereichs (siehe hierzu Kapitel 1.1 in Teil 2). b. Professionell betriebene Tourist Information mit entsprechender Ausstattung und Servicestandards (siehe hierzu Kapitel 2 in Teil 2). c. Systematische Angebots- und Infrastrukturentwicklung bzw. -pflege sowie Qualitätssicherung (siehe hierzu Kapitel 1.2 in Teil 2). d. Professionelle Umsetzung der Marketing- Maßnahmen (siehe hierzu Kapitel 1.3 und Kapitel 1.4 in Teil 2). • Einbindung in das touristische System a. Intensive Zusammenarbeit mit der Regions-/ Landesebene in allen relevanten Aufgabenbereichen, insbesondere durch Einbindung in das Marketing der Regionsebene. b. Aufsetzen der eigenen Marktbearbeitung auf der Tourismusstrategie 2015 und dem Konzept der Regionsebene. c. Einbindung in touristische Strukturen, insbesondere in den THV. Teil 1 25
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