nitiative "~rger - MBWSV NRW

sem Verfahren realistisch erreichbare Selbsthilfewert
wird häufig überschätzt. Die Erfahrung
zeigt, dass er überwiegend zwischen 10.000
und 15.000 Euro liegt; bei größeren oder sich
länger hinziehenden Projekten, aber auch in
Projektumfeldern mit ausdrücklicher Selbsthilfetradition
kann er im Einzelfall auf 20.000 bis
30.000 Euro steigen.
Barmittel des Projektträgers
In aller Regel verfügen die Projektträger über
nur relativ geringes Barkapital, das über Mitgliedsbeiträge,
viele kleinere Spenden und über
Erlöse aus Festen und Sonderaktionen entstanden
ist. Mit einer konkreten Aussicht auf die
Projektrealisierung über das Programm „Initiative
ergreifen“ lässt sich das auf diesem Wege
erreichbare Ausgangskapital erhöhen.
Akquisition von Großspendern und Stiftungen
In fast allen Projekten sind die Projektträger auf
die Einwerbung größerer Spenden angewiesen.
Erfahrungsgemäß eignen sich „Initiative ergreifen“-Projekte
wegen ihrer Konkretheit am Ort,
der Bürgernähe, dem Bürgerengagement und
wegen der Ausrichtung auf örtlichen Gemeinsinn
relativ gut dafür, Gelder einzuwerben. In
der Praxis gibt es drei zentrale Quellen:
• lokal verwurzelte und den Anliegen von Kommunen
nahe stehende Institutionen wie
Sparkassen, Volksbanken, Versorgungsunternehmen,
Stadtwerke,
• Traditions- und Familienunternehmen am
Ort oder in der Region,
• eine nahezu unübersehbare Zahl von Stiftungen,
die Kultur, Denkmalschutz, Heimatpflege,
Naturschutz, das Wohlfahrtswesen, Jugendhilfe
und Bildung unterstützen.
Hierüber können mit „langem Atem“ und gut
funktionierenden Netzwerken in Einzelfällen
erhebliche Geldmittel als Eigenanteil aufgebracht
werden. Hilfreich ist dabei ein Schulterschluss
mit den (Ober-)Bürgermeistern.
Eigenanteile über Architekten-, Ingenieur- und
Unternehmensleistungen
In vielen Projekten gelingt es den Projektträgern,
Architekten als engagierte Spender von
Leistungen zu gewinnen. In einigen Fällen sind
Architekten sogar von Anfang an Teil des Engagement-Systems
von Projektinitiativen. Architekten-
und Fachingenieurleistungen können
als fiktive Ausgabe als Eigenanteil anerkannt
werden, wenn sie sich auf die Honorarordnung
für Architekten und Ingenieure (HOAI) beziehen.
Die entsprechenden Leistungen müssen
in der Kostenberechnung nach DIN 276, die
wiederum dem Förderantrag zugrunde liegt, in
der Kostengruppe 700 enthalten sein. Die Korrektheit
der Honorarermittlung muss durch
die antragstellende Kommune geprüft werden,
um anerkannt werden zu können (anerkannt
werden jeweils die niedrigsten Werte in der
entsprechenden Honorarzone laut HOAI).
Als Sonderfall können auch gespendete (Bau)
Unternehmerleistungen als Eigenanteil anerkannt
werden. Voraussetzung: Ein Unternehmen
übernimmt komplett und unentgeltlich
ein Gewerk aus dem Leistungsverzeichnis in
der Kostenberechnung der Architekten. Dann
kann 70% des im Leistungsverzeichnis ermittelten
Wertes anerkannt werden. Hiermit ist
nicht von vornherein verbunden, dass diese
Leistung als gemeinnützig beim Finanzamt anerkannt
werden kann; dies ist zusätzlich abzusprechen,
aber keine Voraussetzung im Rahmen
der Förderung.
Darlehen
Natürlich können die Eigenanteile grundsätzlich
auch über Darlehen aufgebracht werden.
Bei „Initiative ergreifen“ darf dies aber nur eine
untergeordnete Rolle spielen, weil Zinsen und
Darlehen in vollem Umfang vom Projektträger
zu tragen sind und damit den späteren Betrieb
finanziell belasten. Daher sollten Darlehen nur
zur Absicherung verbliebener Restlücken bei
den Eigenanteilen (möglichst unter 10% des Eigenanteils)
und zur Absicherung notwendiger
Vor- und Zwischenfinanzierungen zur Liquidität
im Bauprozess eingesetzt werden. In diesen
Komplex fallen sowohl normale Kapitalmarktdarlehen
als auch Privatdarlehen und private
Bürgschaften.
Nachweis/Plausibilität der Eigenanteile vor
Förderbewilligung
Um die antragstellenden Kommunen, die Landesförderung,
aber auch die Projektträger
selbst abzusichern, sollte im Rahmen des Qualifizierungsprozesses
zum Förderantrag der
überwiegende und zur Bewilligung nahezu der
vollständige Eigenanteil plausibel nachgewiesen
werden:
Regeln und Besonderheiten beim Förderverfahren
oben: der Bürger- und Jugendpavillion in
Düren-Mariaweiler (während des Baus)
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