nitiative "~rger - MBWSV NRW

Projekte und Projekterfahrungen 2004 bis 2008
von Kerstin Bohnsack und Joachim Boll
Das Programm „Initiative ergreifen“ wird
vom Ministerium für Bauen und Verkehr
(MBV) des Landes Nord rhein-Westfalen getragen.
1996 wurde es als Impulsprogramm bei
der Internationalen Bauausstellung (IBA) Emscher-Park
im nördlichen Ruhrgebiet „erfunden“.
Hier wurden in wenigen Jahren 20 Projekte
in einem schwierigen städtebaulichen
und sozialen Umfeld und in einem vom Strukturwandel
der Montanindustrie schwer betroffenen
Raum in die Realisierung gebracht. Zwischen
2001 und 2004 wurde der Förderansatz
im Rahmen des Ziel-2-Programms der Europäischen
Union weiter konkretisiert. Im Ruhrgebiet
konnten so weitere 15 Projekte realisiert
werden. Darüber hinaus dehn te das Städtebauministerium
NRW das Programmangebot
auf das ganze Land Nord rhein-Westfalen aus,
so dass 25 weitere „Initiative ergreifen“-Projekte
beschlossen werden konnten. Die dritte
Förderphase begann 2004/ 2005 und brachte
bisher weitere 15 Projekte hervor, von denen
ein großer Teil baulich fertig gestellt wurde
und sich im erfolgreichen bürgerschaftlich getragenen
Betrieb befindet.
12 Jahre Programm- und Projekterfahrung von
1996 bis 2008 lassen Veränderungen erkennen.
Entstanden in den 90er Jahren die Projekte
eher aus den Bürgerinitiativ-, Sozial- und Alternativbewegungen,
so kommen heute in viel
stärkerem Maße Motivationen hinzu, die sich
aus Engagement für Gemeinsinn und stadtgesellschaftlicher
Verantwortung angesichts
eines schwächer werdenden Staates speisen.
Wenn man so will, ist dahinter auch eine stärkere
„Verbürgerlichung“ zu sehen. Viele erkennen
darin positive Ansätze einer sich entwickelnden
„Bürgergesellschaft“, der immer wei -
ter gehenden Veränderung der Rolle des Staates
und seiner Aufgaben. Andere sehen hierin
einfach die zunehmende Ohnmacht des Staates
angesichts leerer Kassen.
Im Folgenden soll weniger auf die Veränderungen
dieser gesellschaftlichen und politischen
Rahmenbedingungen eingegangen werden,
sondern vielmehr der Versuch unternommen
werden, aus der Erfahrung der Projektberatung
die erkennbaren Verschiebungen und Erkenntnisse
aus dem Verhältnis von Projekten („Bürgergesellschaft“)
und Förderung („Staat“) für
die Projektqualifizierung zu beschreiben. Im
Focus stehen Entwicklungslinien, die bei der
Akquisition von neuen und bei der Qualifizierung
von anlaufenden Projekten helfen können.
Dabei wird der Schwerpunkt der Betrachtung
auf drei Entwicklungslinien gelegt,
welche den Beratungs- und Qualifizierungsprozess
zunehmend prägen:
• die Drittmittelakquisition
• die Fördersynergien
• die Parallelität von Bauen und Betreiben
„Drittmittel aus der zivilen
Bürgergesellschaft“
Die bürgerschaftlichen Projektträger von „Initiative
ergreifen“ bringen erhebliche Ressourcen
des ehrenamtlichen Engagements, geldwerter
professioneller Leistungen sowie neue Ideen
und Impulse in die lokalen Stadtgesellschaften
ein. Dies ist eine der Voraussetzungen für die
Förderung aus dem Programm „Initiative ergreifen“.
Weil die geldwerten Ersatzleistungen
wie bauliche Selbsthilfe oder gespendete Architektenleistungen
und die originären Barmittel
aus Mitgliedsbeiträgen und kleinen Spenden,
aber auch die finanziellen Unterstützungen
durch die Städte und durch das Land im Ergebnis
in immer mehr Fällen für eine Projektrealisierung
nicht ausreichen, ist der Druck, weitere
Geldquellen zu erschließen, in den letzten Jahren
deutlich gewachsen. In vielen Projekten, die
zwischen 2005 und 2008 in die Realisierung
gebracht wurden oder die sich in der Qualifizierung
vor einer Förderempfehlung befinden,
wurden neue Wege erschlossen, die, wenn man
sie systematisieren will, auf drei Zugänge zugespitzt
werden können:
• kommunalnahe Geldquellen (über kommunale
Partnerschaften)
• „lokaler Wohlstand“ und lokale Wirtschaft
(Spenden und Sponsoring)
• Mittelakquisition über Stiftungen
Um trotz schwieriger kommunaler Haushaltssituationen
und bei so genannten „freiwilligen
Leistungen“ handlungsfähig zu bleiben, werden
auch bei „Initiative ergreifen“ über die
Städte und Gemeinden zunehmend kommunalnahe
Unternehmen im Hinblick auf finanzielle
Hilfen bei der Aufbringung von Eigenanteilen
oder bei der Unterstützung im Betrieb
Joachim Boll ist Inhaber von und Kerstin
Bohnsack ist Mitarbeiterin bei startklar.
projekt.kommunikation. Sie organisieren
das Landesprogramm „Initiative ergreifen“
im Auftrag des Ministeriums für Bauen
und Verkehr (MBV) des Landes Nordrhein-
Westfalen. Joachim Boll hat bei der Internationalen
Bauausstellung (IBA) Emscher
Park u.a. schon das Vorläuferprogramm
gesteuert.
linke Seite: Abendstimmung im Projekt
Becker&Funck in Düren
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