Verbesserung des öffenlichen Personennahverkehrs für ... - Mobia

5 Analyse der Ansätze zur Verbesserung des ÖPNV-Angebots für
mobilitätseingeschränkte Personengruppen mithilfe von Gender
Planning am Beispiel der Region Stuttgart
In diesem Kapitel werden die Ergebnisse der empirischen Analyse auf der Basis des in Kap. 2.3 dargestellten
Analyseansatzes, der in Kap. 2.4 formulierten Forschungsfragen sowie der in Kap. 3.2 beschriebenen Untersuchungsmethoden
präsentiert. In Kap. 5.1 wird auf der Basis einer Angebotsanalyse veranschaulicht, welches
ÖPNV-Angebot für mobilitätseingeschränkte Personengruppen gegeben ist, welche Defizite bestehen, welche
Personengruppen in der Region Stuttgart aktiv sind und wie sie sich räumlich verteilen. In Kap. 5.2 geht es um
die Berücksichtigung der Anforderungen mobilitätseingeschränkter Personengruppen an den ÖPNV im Zeitraum
von 1996 – 2006 in der Region Stuttgart. Das letzte Analysekapitel 5.3 fasst die Ergebnisse der qualitativen
Erhebungen zusammen, indem es Aussagen macht zu den Einflussfaktoren auf die Berücksichtigung der
Anforderungen mobilitätseingeschränkter Gruppen an den ÖPNV unter dem Aspekt des Gender Planning. Die
Ergebnisse der Kapitel 5.1 – 5.3 werden in Kap. 6 zu einer Gesamtaussage zusammengefasst.
5.1 ÖPNV-Angebot für mobilitätseingeschränkte Personengruppen,
Vertretung der Gruppen und räumliche Verteilung
Im ersten Abschnitt wird das vorhandene ÖPNV-Angebot für mobilitätseingeschränkte und mobilitätsbehinderte
Personengruppen in der Region Stuttgart unter dem Aspekt der Barrierefreiheit und der räumlichen Erschließung
analysiert. Dabei werden vorhandene Defizite aufgezeigt. Im zweiten Abschnitt wird der Frage
nachgegangen, durch wen die Gruppen mobilitätseingeschränkter und mobilitätsbehinderter Menschen in der
Region Stuttgart in Fragen der Nahverkehrsplanung vertreten werden und ob sich dabei Regelmäßigkeiten bei
der räumlichen Verteilung identifizieren lassen. Diese Ergebnisse werden am Ende des Abschnitts mit den
Ergebnissen einer Analyse des ÖPNV-Angebots für mobilitätseingeschränkte und mobilitätsbehinderte Menschen
in der Region Stuttgart verglichen. Sie sollen einen ersten Schritt zur Beantwortung der Forschungsfragen
»Welche Faktoren beeinflussen die repräsentative Erfassung dieser Gruppen durch Datenerhebung und
ihre Beteiligung an der Nahverkehrsplanung? (3)«, »Welche Rolle spielt Gender Planning bei der Berücksichtigung
der Anforderungen regionaler mobilitätseingeschränkter Personengruppen? (4)« und »Gibt es Regelmäßigkeiten
zur räumlichen Verteilung der Gruppen? Gibt es Disparitäten im ÖPNV-Angebot hinsichtlich der
Datenerhebung und Beteiligung für mobilitätseingeschränkte Personengruppen? (5)« geben.
5.1.1 Das ÖPNV-Angebot für mobilitätseingeschränkte Personengruppen in der Region Stuttgart
Probleme für mobilitätseingeschränkte und mobilitätsbehinderte Menschen ergeben sich im ÖPNV der Region
Stuttgart leider noch in mehreren Bereichen. Die verschiedenen Untersuchungen im Rahmen der Arbeit haben
dabei insbesondere Probleme in den Bereichen Liniennetz, Fahrplan, Infrastruktur, Tarife sowie in dem Komplex
Information und Kommunikation ergeben. Der Beteiligung ist ein eigener Abschnitt unter Kap. 5.2 gewidmet.
ÖPNV-Anbindung und Fahrtangebote
Die Art der ÖPNV-Erschließung ist in Bezug auf das Verkehrsangebot für mobilitätseingeschränkte oder
mobilitätsbehinderte Personengruppen ein wichtiger Faktor. Gerade diese Personengruppen haben Probleme
mit dem Ein- und Aussteigen in Fahrzeuge und mit dem Umsteigen. In der Literatur herrscht die Meinung
vor, dass eine Schienenverkehrsanbindung komfortabler und schneller ist (z. B. SSB 2003, STUVA 2003).
Im Folgenden wird das Ergebnis einer Angebotsanalyse des ÖPNV anhand von Archivmaterial, Fahr- und
Linienplänen, Interviews, Plandarstellungen, Protokollen und anderen Recherchen vorgestellt. Diese wird in
Kap. 5.3 durch qualitative Aspekte und Äußerungen Betroffener ergänzt.
Das ÖPNV-Angebot in der Region Stuttgart orientiert sich an Rahmen- bzw. Strukturdaten, die im Wesentlichen
bestimmt werden durch Einwohnerzahlen, Verkehrsaufkommen, Pendelverkehr, Siedlungsstrukturen, topografische
Gegebenheiten und finanzielle Rahmenbedingungen (vgl. Kap. 4). Bedingt durch diese Faktoren ergibt sich
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