Beschaffung aktuell 10.2019

Weitere Magazine

Empfehlungen

Info

MANAGEMENT Neuer EU-weiter Rechtsrahmen Drohnen – mit Weitsicht fliegen Drohnen erobern den Luftraum. Jenseits von Hobbyflügen gibt es etliche sinnvolle Einsatzmöglichkeiten für die Flugobjekte in der Logistik. Die europäische Gesetzgebung schafft nun schrittweise praxistaugliche Regelungen für gewerbliche Anwendungen. Die Autorin Anja Falkenstein, Rechtsanwältin, Karlsruhe Die deutsche Drohnenverordnung von 2017 enthält viele Verbote. Es ist verboten, mit einer Drohne höher als 100 Meter zu fliegen. Es ist verboten, über Wohngrundstücke zu fliegen. Es ist verboten, außer Sichtweite zu fliegen. Ein tauglicher Rechtsrahmen für eine innovative Technologie sieht anders aus. Das sah auch die Europäische Union so und hat deshalb 2018 eine neue Grundverordnung (EASA-Grundverordnung) erlassen, die die gesamte Luftfahrt in Europa betrifft und unmittelbar in jedem Mitgliedstaat gilt. Die spezifischen Regelungen für die unbemannte Luftfahrt traten in diesem Frühjahr in Kraft. „Somit steht nun erstmals ein grundlegender europäischer Rechtsrahmen mit ausreichendem Detailgrad zur Verfügung“, sagt Rechtsanwalt Dr. Matthias Winter vom Frankfurter Büro der Rechtsanwaltskanzlei Bird&Bird. „Durch diese kürzlich erfolgten Änderungen auf europäischer Ebene besteht nun allerdings ein gesetzgeberischer Anpassungsbedarf der nationalen deutschen Regelungen, um etwaige Widersprüche zu beseitigen.“ Der Aviation-Experte rät daher, sich bei aktuellen kommerziellen Vorhaben bereits am neuen europäischen Recht zu orientieren. Eine einheitliche Regelung wird nach Expertenmeinung dringend gebraucht. „Momentan sind die Regulierung, die Technik und die Abläufe beim Betrieb von Drohnen noch nicht für das Massengeschäft ausgelegt, es fehlen Standards und Lösungen aus einer Hand“, sagt Rainer Schätzlein, Leiter Häfen/ Schifffahrt, Luftverkehr und Straßenverkehr beim Deutschen Verkehrsforum (DVF). „Aber wir sollten die Innovationskraft und das Optimierungspotenzial im Logistiksektor nicht unterschätzen.“ „Ab Juni 2020 wird die Registrierung von Drohnenpiloten und Fluggerät dann Pflicht. Davon ausgenommen sind nur Freizeit drohnen unter 250 Gramm.“ Rainer Schätzlein, DVF Mögliche Einsatzgebiete An sinnvollen Einsatzmöglichkeiten mangelt es nicht. Der – auch juristisch – unkomplizierteste Einsatz ist der auf dem eigenen Unternehmensgelände. Nicht nur zu Überwachungszwecken im Rahmen des Werkschutzes, sondern insbesondere für schnelle interne Transporte kann das unbemannte Luftfahrtsystem (Unmanned Aircraft Systems – UAS) eingesetzt werden, und zwar zeit- und kostensparend sowie umweltschonend. Auch für die Inspektion großer Infrastrukturen wie Häfen, Flughäfen und Schienenwege ist die unbemannte Drohne ideal, ebenso für die Überwachung von Energieanlagen und Großbaustellen, Land- und Forstwirtschaft, Vermessungs- und Kartierungsaufgaben. Dort, wo Transporte mit kleineren Gütern zeitkritisch durchgeführt werden müssen, kann die Drohne punkten: etwa bei Ersatzteilen, Medikamenten, Laborproben, Dokumenten, Material. „UAS können mit einem passenden Betriebs- und Sicherheitskonzept sauber in die logistischen Prozesse eines Unternehmens eingebunden werden“, sagt Ralph Schepp, Chief Operating Officer (COO) der Droniq GmbH. Die Droniq GmbH aus Frankfurt ist ein Gemeinschaftsunternehmen von Telekom und der Deutschen Flugsicherung (DFS) und berät Interessierte bei der Einführung der neuen Technik. „Droniq vereint das Beste aus Mobilfunk und Aviation“, schwärmt COO Schepp. „Unser Ziel ist die sichere und effiziente Integration von Drohnen in den Luftraum sowie die Schaffung der technischen und betrieblichen Grundlagen, um ihr volles Potenzial ausschöpfen zu können.“ Über das Mobilfunknetz kann das eigens entwickelte Verkehrsmanagementsystem das unbemannte Flugobjekt überall orten und zusammen mit den Positionssignalen der bemannten Luftfahrt sichtbar machen. So kann die Flugsicherung die Drohne in das bestehende Luftverkehrssystem integrieren. „Damit wurde die zentrale Voraussetzung geschaffen, um Drohnen nicht nur im Nahbereich, sondern auch über größere Distanzen sicher einsetzen zu können; das ist die Basis für den wirtschaftlichen Betrieb“, sagt Schepp. Die neuen Regelungen Der neue Ansatz der europäischen Vorgaben ist risikobezogen. „Kern der Regelung ist die Unterteilung in drei Risikoklassen, nämlich offene Kategorie, spezielle Kategorie und zulassungspflichtige Kategorie, aus denen sich dann die jeweiligen rechtlichen und technischen Anforderungen ergeben“, erläutert Jurist Winter. „Für die spezielle Kategorie werden künftig Standardszenarien und Anwendungsfälle definiert werden, die für den Herbst geplant sind.“ An dieser Einteilung müsse sich dann auch das deutsche Recht orientieren, das bislang hauptsächlich anhand des Nutzungszweckes – privat versus gewerblich – unterschieden habe, so Winter. „Wer Drohnen gewerblich nutzt, wird künftig auf die neuen Standardszenarien und Zertifizierungen zurückgreifen“, stellt DVF-Mann Schätzlein fest. „Ab Juni 2020 wird die Registrierung von Drohnenpiloten und Fluggerät dann Pflicht. Davon ausgenommen sind nur Freizeitdrohnen unter 250 Gramm.“ Viele Fragen offen Die Umsetzungsakte in das nationale Recht werden mit Spannung erwartet. Hier sind noch viele Fragen offen – wie hoch, wie weit, wo überhaupt darf geflogen werden und wer 36 Beschaffung aktuell 2019 10
Bild: Bird&Bird Rechtsanwalt Dr. Matthias Winter vom Frankfurter Büro der Rechtsanwaltskanzlei Bird&Bird. Bild: DVF Rainer Schätzlein, Leiter Häfen/ Schifffahrt, Luftverkehr und Straßenverkehr beim Deutschen Verkehrsforum (DVF). Bild: Droniq Ralph Schepp, Chief Operating Officer (COO) der Droniq GmbH. Bild: Delvag Jörg Kerschberger, Underwriter Luftfahrtversicherung bei der Delvag Versicherungs-AG. ist zuständig? „Zur Gefahrenabwehr ist eine glasklare Arbeitsteilung zwischen Bund, Ländern und allen Beteiligten erforderlich“, sagt Schätzlein. „Bei Vorfällen dürfen keine Fragen mehr offen sein, wer was zu tun hat.“ Wenig optimistisch ist man bei den Versicherern. „Mit einer Klärung der offenen Fragen innerhalb der nächsten Jahre ist nicht zu rechnen“, sagt Jörg Kerschberger, Underwriter Luftfahrtversicherung bei der Delvag Versicherungs-AG. Der autonome Betrieb außerhalb der Sichtweite über längere Distanzen ist ein Knackpunkt, ebenso technische Anforderungen, etwa an Antikollisions-Systeme. Schließlich spielt auch der Datenschutz eine Rolle, wenn Drohnen über oder in unmittelbarer Nähe von privaten Grundstücken fliegen. Versicherungsrechtliche Aspekte Zusammenstöße, Abstürze und Schäden werden nicht ausbleiben. In Deutschland gilt die Gefährdungshaftung: Wer ein Fahrzeug betreibt, ob auf der Straße oder in der Luft, ist im Schadenfall haftbar. „Dabei ist es völlig unerheblich, ob der Schaden durch den Drohnenpiloten schuldhaft verursacht wurde oder nicht“, konkretisiert Kerschberger. „Erst ab einer Schadenhöhe von über 750.000 Sonderziehungsrechten – das entspricht aktuell etwa 930.000 Euro – ist eine Exkulpation, also Schadenbefreiung, des Schadenverursachers möglich.“ Der Abschluss einer Halter-Haftpflichtversicherung mit einer Versicherungssumme von mindestens einer Million Euro ist daher für das Betreiben einer Drohne gesetzlich vorgeschrieben. Transportgut ist meist nicht vom Versicherungsschutz umfasst und muss separat abgesichert werden. Etliche Hürden sind also noch zu nehmen. Aber die Drohne kann ja fliegen. INDIVIDUELL GEFERTIGT Multinorm-Bekleidung passgenau auf Sie zugeschnitten. igefa bringt‘s AUF DEN PUNKT! A+A FACHMESSE HALLE 1 STAND D.06 DÜSSELDORF 5. – 8.11.2019 www.igefa.de Beschaffung aktuell 2019 10 37
Seite 1 und 2: www.beschaffung-aktuell.de Das Maga
Seite 3 und 4: EDITORIAL Eins vor, zwei zurück De
Seite 5 und 6: 2019 10 60 Digital markieren Der We
Seite 7 und 8: MAGAZIN Mercedes-Benz Cars Chefeink
Seite 9 und 10: DIE KUNST DES HEBENS Schwere Motore
Seite 11 und 12: MAGAZIN Deutsche Gesetzliche Unfall
Seite 13 und 14: MAGAZIN Schätzungsweise zwölf Pro
Seite 15 und 16: MANAGEMENT signifikant höhere Beit
Seite 17 und 18: „Einkäufer sollten im Prinzip ü
Seite 19 und 20: MANAGEMENT Münster: Ja! Plattforme
Seite 21 und 22: MANAGEMENT Münster: Wir rechnen da
Seite 23 und 24: Der Autor Dipl.-Ing. Wilfried Kroko
Seite 25 und 26: die Höhe schießen lassen und die
Seite 27 und 28: Nachhaltiges Supply Chain Managemen
Seite 29 und 30: MANAGEMENT Auf den diesjährigen BM
Seite 31 und 32: MANAGEMENT Der Einkaufsmanager Inde
Seite 33 und 34: BEREIT FÜR NEUE MÄRKTE Neue Persp
Seite 35: Newtron Das Unternehmen VETTER-ERGO
Seite 39 und 40: MANAGEMENT • Welche Tools und Sys
Seite 41 und 42: FERTIGUNG I TITEL Mit igus-Roboterl
Seite 43 und 44: FERTIGUNG I TITEL Technik Know-how:
Seite 45 und 46: FERTIGUNG EINE MESSE. EIN ZIEL. ZWE
Seite 47 und 48: FERTIGUNG Klaus-Dieter Schmidt ist
Seite 49 und 50: FERTIGUNG Der Projektablauf für di
Seite 51 und 52: LOGISTIK Kundenwunsch. Sollte das B
Seite 53 und 54: Perspektivwechsel: Ein daten - getr
Seite 55 und 56: Hintergrund Wie funktioniert RFID?
Seite 57 und 58: LOGISTIK Unterlegkeil Sicherheit an
Seite 59 und 60: AUTOMATISIERUNG C-Teile-Management
Seite 61 und 62: dem Anwender einen einfachen und zi
Seite 63 und 64: AUTOMATISIERUNG Hochwertige Kupplun
Seite 65 und 66: eitsgemeinschaft für Sicherheit un
Seite 67 und 68: stattung dazu. Wer sich dafür ents
Seite 69 und 70: Beschaffung aktuell präsentiert Ih
Seite 71 und 72: PARTNER DES EINKAUFS C-TEILE-MANAGE
Seite 73 und 74: BME AKTUELL BME intern BME verabsch
Seite 75 und 76: BME AKTUELL 14. bis 15. Oktober, Fr
Seite 77 und 78: BME AKTUELL Weiterbildung Neu: BME-
Seite 79 und 80: KARRIERE Die Pricing-Excellence-Ben
Seite 81 und 82: KARRIERE Beschaffungsmanagement. Er
Seite 83 und 84: Brushed to last forever Wussten Sie

Beschaffung aktuell 10.2019

Erfolgreiche ePaper selbst erstellen

Template löschen?

Als Template speichern?