Strukturmerkmale und Entwicklung der ... - Input Consulting

zur Struktur und Entwicklung des Verarbeitenden Gewerbes. Auch wenn die Industriestatistik
in Deutschland wesentlich besser und differenzierter ausgeprägt ist als dies bei
der Dienstleistungsstatistik der Fall ist und obwohl sich aus den „Steinbrüchen“ des
Statistischen Bundesamtes auch für die Papierverarbeitung - mit einiger Mühe - eine
Fülle von wertvollem Datenmaterial 2 gewinnen lässt, so stößt die amtliche Statistik
doch gerade bei einem so heterogen strukturierten Zweig wie der papierverarbeitenden
Industrie an manche Grenzen. So ist es beispielsweise nicht möglich, über eine sehr
begrenzte Anzahl produktions- und preisstatistischer Daten hinaus „offiziöse“ Informationen
zu bedeutsamen Teilsegmenten des Sektors - wie z.B. zur Faltschachtelbranche,
zur Wellpappenindustrie oder zum Bereich der flexiblen Verpackungen - zu erhalten. 3
Ebenso muss die amtliche Statistik zwangsläufig dort unergiebig bleiben, wo es um die
subjektive Wahrnehmung ökonomischer Strukturen, Prozesse und Probleme aus der
Sicht beteiligter Akteure geht. Da uns diese Perspektive jedoch wichtig ist, haben wir
die umfänglichen Sekundäranalysen um eine Primärerhebung - eine Online-Befragung
von Betriebsräten der papierverarbeitenden Industrie - ergänzt.
Womit wir bei unserem erkenntnisleitenden Interesse wären: Die vorliegende Studie
will im Ergebnis dazu beitragen, den Informationsstand über wesentliche Rahmenbedingungen
für die Interessenvertretung der in der papierverarbeitenden Industrie
Deutschlands beschäftigten Menschen zu verbessern. Und sie ist von der Hoffnung
getragen, dass sich auf einer solchermaßen erweiterten Faktenbasis produktive Ansatzpunkte
für die Optimierung gewerkschaftlicher Arbeit in diesem Sektor finden lassen.
2 Ab dem Jahr 2007 - das, von wenigen Ausnahmen abgesehen, außerhalb des Betrachtungszeitraums
unserer Studie liegt - stellt sich allerdings für die kontinuierliche Darstellung und Interpretation relevanter
Wirtschaftsdaten aus der amtlichen Statistik im Zeitvergleich ein gravierendes Problem: Aufgrund von
Artikel 10 des „Ersten Gesetzes zum Abbau bürokratischer Hemmnisse insbesondere in der
mittelständischen Wirtschaft" sind ab 2007 Änderungen des Gesetzes über die Statistik im
Produzierenden Gewerbe eingetreten, die den „Monatsbericht im Verarbeitenden Gewerbe" (Fachserie 4,
Reihe 4.1.1) betreffen. Dieser wird künftig nur noch die Daten von Betrieben mit 50 und mehr
Beschäftigten (bisher 20 und mehr Beschäftigte) enthalten - für die Papierverarbeitung hat dies
beispielsweise zur Folge, dass annähernd 300 Betriebe des Sektors mit ca. 10.000 Beschäftigten aus der
regelmäßigen statistischen Berichterstattung herausfallen und in den Zeitreihen entsprechend gravierende
Brüche zu verzeichnen sein werden.
3 Eine zweite Untersuchung, die sich der genannten Teilbereiche genauer anzunehmen hätte, müsste diese
Defizite der amtlichen Statistik durch verstärkten Rückgriff auf die - allerdings in der Regel nicht
durchgängig konsistente - Verbändestatistik, auf Unternehmensdaten und ExpertInnenauskünfte
auszugleichen versuchen.
6