Begründung Wiesengraben -Offenlage - Konz

Begründung zum Bebauungsplan der Ortsgemeinde Nittel, Teilgebiet „Wiesengraben“
für Fremdengäste. Letzteres ist vor dem Hintergrund der weiteren regionalplanerischen
Funktionszuweisung Nittels als Erholungsort zusätzlich von großem Nachteil für die
räumliche Gesamtentwicklung an der deutschen Obermosel.
Dieser zu befürchtende Wachstumsstillstand der Gemeinde deutete sich schon Jahre
zuvor an. Daher arbeitet Nittel seit 2007 bereits an den Plänen für das hier in Rede
stehende Neubaugebiet. Die Bemühungen haben nun abschließend Erfolg, seit
Einigung mit den bisherigen Grundstückseigentümern erzielt werden konnte.
Die Gebietsgröße mit rund 8,1 ha Wohnbauland / ca. 210 WE und 0,9 ha Mischgebiet
für u.a. eine Seniorenpflegeinrichtung, „Park & Ride“-Parkplatz und einen
Nahversorgungsverbrauchermarkt ist angemessen und entspricht bereits dem
errechneten örtlichen Bedarf (Bedarfe des Gesamtraumes wurden gar nicht erst
mitgerechnet). Diese Feststellung wird nachfolgend auf den Wohngebietsanteil
beschränkt, da die Sinnhaftigkeit der geplanten Nahversorgungseinrichtung, des
Seniorenzentrums sowie des Park&Ride-Parkplatzes bereits in der städtebaulichen
Begründung des B-Planes erläutert ist.
Im Hinblick auf das Wohnraumdargebot des Bebauungsplanes errechnet sich bei
einem konservativen Ansatz eines jährlichen Bedarfes in der Größe von nur 1 % der
derzeitigen Wohnbevölkerung ein neues Nachfragepotential nach Wohnraum für rund
22 Personen / Jahr (1 % der derzeitigen ortsgebundenen Wohnbevölkerung suchen
pro Jahr nach neuem, modernen oder größerem Wohnraum innerhalb von Nittel). Bei
durchschnittlicher Belegung von 1,5 EW pro Wohneinheit entsteht hieraus für die
kommenden 10 Jahre ein Entwicklungsbedürfnis von ca. rd. zusätzlich 146
Wohnungen. Unter der ebenfalls konservativen Annahme, dass etwa 1/3 dieses
theoretischen Wohnraumbedarfes an anderer Stelle im Ort (auf Grund von Wanderung
oder Sterblichkeit) abgedeckt werden kann bzw. ebenfalls wanderungsbedingt nicht in
Nittel befriedigt wird, verbleibt immer noch ein Nachholbedarf von rund 100
Wohnungen. Die Bedarfe aus Fremdenbeherbergung wurden an dieser Stelle nicht
erst mit berücksichtigt. Das Baugebiet kann in etwa das Doppelte dieses theoretischen
Wohnflächenbedarfes aus der eigenen ortsgebundenen Wohnbevölkerung Nittels
abdecken. Es steht damit für die kommenden 10 Jahre zu etwa einer Hälfte für den
ortsgebundenen Eigenbedarf und in etwa zur anderen Hälfte für Zuzug aus dem
umgebenden Raum zur Verfügung.
Erschließungsabschnitte sollen vor diesem Hintergrund nicht gebildet werden.
9.11 Planungsalternativen
Das Plangebiet wird als im Siedlungszusammenhang einzig geeignete Fläche für eine
Dorferweiterung zu Wohn- und Nahversorgungszwecke in Nittel erachtet. Alternative
Standorte für die städtebauliche Erweiterung der Ortsgemeinde im direkten
Zusammenhang mit dem Ortskern schieden nach Prüfung wegen topografischer und
naturschutzrechtlicher Beschränkungen sowie wegen der fehlenden
Flächenverfügbarkeit aus. Gleichzeitig sieht der gültige Flächennutzungsplan, in
dessen Rahmen regelmäßig grundlegende Alternativen betrachtet werden und dabei
das Areal als günstigster Standort für die Erweiterung der Ortsgemeinde erkannt
wurde, nur eine kleinere Fläche nordöstlich des Geltungsbereiches als Reservefläche
zur Ortserweiterung vor. Diese wurde aber nicht verfolgt, da die Erschließung
problematischer ist, als im vorliegenden Fall und die Größe für den Bedarf an Bauland
für Wohngrundstücke und Infrastruktureinrichtungen bei weitem nicht ausreicht.
Der Bedarf für dieses Baugebiet ist hingegen unstrittig. Auch in dieser Größenordnung.
Denn nur so kann Nittel auch mittelfristig seine besondere Wohnfunktion im
regionalplanerischen Kontext erfüllen, gleichsam aber auch der ortsgebundenen
9113 – Begründung (frühzeitige Beteiligung) Seite 40