Minori l’oltraggio infinito

TERZA PAGINA Domenica 25 marzo 2012
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Salerno: storia, unità, costituzione
GIUSEPPE DI GENIO*
Parlare di Salerno Capitale
come Città della
Costituzione, sebbene sia
qualcosa di affascinante che
ci inorgoglisce come salernitani,
non è propriamente
esatto, se si guarda alla storia
costituzionale e al percorso
più o meno normativo
che ha portato alla stesura
formale della
Costituzione del 1948.
Tuttavia, in un periodo in
cui la vera e alta cultura ha
sempre più un ruolo secondario
le iniziative delle
Amministrazioni pubbliche
sul tema (vi è anche la legge
regionale n. 19 del 2010 su
alcuni luoghi storici
dell’Unità d’Italia) sono
molto lodevoli e devono
essere proseguite con il
coinvolgimento permanente
delle scuole, in ogni ordine
e grado, e dei giovani salernitani.
Essi devono poter
crescere, formarsi e animarsi
in uno spirito di libertà,
educazione civica e tutela
dei diritti.
Il ruolo fondamentale dei
Comuni tra l’altro è nella
stessa Legge fondamentale,
in particolare anche nella
sua XVIII disposizione
transitoria e finale.
Sicuramente Salerno c.d.
Lo sbarco
degli Alleati
e i ministri
del governo
Badoglio
aprirono
la strada
democratica
del nostro
Paese
Capitale d’Italia (ricordiamo
il governo Badoglio e
Bonomi) ha rappresentato
un momento importante,
forse non proprio determinante,
perché inserito in un
contesto più ampio, del
nuovo assetto costituzionale,
dopo le nefandezze del
fascismo e del nazismo. La
polemica sulla bandiera italiana
nelle celebrazioni
dell’Unità d’Italia testimonia
questa prospettiva.
Si può dire, infatti, che
Salerno è stata una delle
città prescelte dalla fortuna
degli eventi che per varie
esigenze, territoriali (lo
sbarco in Sicilia e l’operazione
Avalanche) e non, ha
saputo rimboccarsi le maniche
ed inserirsi nell’ambito
di quel bellissimo periodo
fecondo della vita unitaria e
costituente della nostra
Repubblica che ha portato
linfa vitale e culturale alla
nascita democratica del
nostro Paese.
Salerno è una città del sud,
di quel sud inevitabilmente
monarchico, che ha saputo
ridefinire il proprio contributo
morale e istituzionale
partecipando attivamente,
con lo sbarco e i suoi ministri,
alla costruzione dell’esperienza
repubblicana, di
quella che potrebbe essere
una sorta di Costituzione
materiale ante litteram.
Non dimentichiamo che
paradossalmente il fatto
costituente si è realizzato
con una sorta di cessione
etero-guidata di sovranità
del e dal regnante al reggente
(Luogotenente e
Luogotenenza del regno
con il R. D. n. 140 del 1944
già sperimentata durante la
prima guerra mondiale)
ovvero con quel meccanismo
storico per lo più consuetudinario,
in costanza
dello Statuto Albertino del
1848, sotto cui si è determi-
In tale prospettiva si può
dire, allora, che Salerno non
è stata propriamente la città
della Costituzione (che non
c’era) ma una delle tante
città della guerra, un luogo
della memoria e della
discussione, che ha contribuito
nel suo piccolo, senza
formalismi di sorta, alla
futura scelta (materiale)
costituente.
Nondimeno ha avuto,
anche con il sangue della
sua provincia cilentana, un
ruolo forse ancora più
importante nell’Unità
d’Italia, di cui si celebrano i
150 anni, come si evince da
un documento, non richianata
anche l’Unità d’Italia
nel 1861, del decreto luogotenenziale
n. 151 del 1944
(emanato dopo la liberazione
di Roma del 4 giugno
1944 e convertito in legge
dalla XV disposizione transitoria
e finale della
Costituzione del 1948), formalmente
dato a Napoli il
25 giugno 1944, in virtù del
quale si è venuta a creare la
c.d. prima Costituzione
provvisoria, secondo cui,
proprio in virtù del c.d.
patto di Salerno del 1944,
dopo la liberazione del territorio
nazionale le forme
istituzionali saranno scelte
dal popolo italiano che a tal
fine eleggerà a suffragio
universale diretto e segreto,
una Assemblea Costituente
per deliberare la nuova
Costituzione dello Stato (tra
l’altro Bonomi venne ridimensionato
nei successivi
lavori costituenti).
Alla stessa sono seguiti,
poi, il n. 435 del 1945 sulla
creazione del Ministero
della Costituente nonchè il
decreto luogotenenziale n.
98 del 1946, la c.d. seconda
Costituzione provvisoria,
in cui venne definito quello
che poi sarebbe stato il referendum
istituzionale del 2
giugno 1946.
Scuola
Medica:
«Venite
in città,
condirete
gli animi
vostri
con il sale
della
sapienza»
mato nella versione degli
storici, che lega proprio
Costituzione e Unità
d’Italia, il Proclama ai
Napoletani del Generale
Giuseppe Garibaldi della
mattina del 7 settembre
1860 dato a Salerno ma
pubblicato in Napoli, che
richiama ed urla “la concordia”,
come prima necessità
dell’Italia, per raggiungere
l’unità della grande famiglia
italiana.
Al di là di tutto, Salerno
c’era nell’Unità d’Italia e
c’era nel cammino verso la
Costituzione. Così, dunque,
dignitosa e austera, senza
celebrazioni chiassose ed
eucaristiche, fiera del suo
passato, guarda al suo futuro,
al futuro dell’Italia
nell’Europa unita e nel
mondo.
D’altronde, nei documenti
storici della Scuola Medica
salernitana vi era il seguente
invito; “ O voi tutti, che bramate
di bere la coppa
dell’Elicona, venite di buon
grado, venite a Salerno,
dove condirete gli animi
vostri con il sale della
sapienza !....”.
*Professore di Diritto
Costituzionale
Facoltà di Giurisprudenza
Università di Salerno