Oslo kommune Bydel Frogner Bydelsadministrasjonen

Årsberetning for Bydel Frogner 2010
- sikre et brukervennlig fastlegetilbud til befolkningen
- Avtalefysioterapeutene skal gi kurativ behandling til hjemmetjenestens hjemmebundne brukere
basert på bestillerkontorets vedtak
-opprettholde nært samarbeid mellom primærhelsetjeneste, sosialtjeneste og distriktspsykiatrisk
senter (DPS) for å sikre godt helsetilbud til beboere med mentale lidelser eller psykososiale
problemer.
B Sosialtjenesten
Sosialtjenesten skal arbeide med å gjøre flest mulig av byens innbyggere selvhjulpne gjennom
råd, veiledning, faglig og økonomisk bistand, og utnytte det mangfold av tiltak som finnes.
C Nærmiljø
Attraktive fritidstilbud i nærmiljøet videreutvikles, og det drives forebyggende tiltak for ungdom
som søker til bysentrum. Bydelen bidrar til at frivillige, organisasjoner og private samarbeidspartnere
har vilkår som gjør det mulig å drive gode kultur-, aktivitets- og nærmiljøtilbud. Bydelen
skal være pådriver for videreutvikling av trygge, sosiale og inkluderende møtesteder. Det er et
mål at møtestedene tilbyr et bredt og differensiert aktivitetstilbud og at de fremstår med en raushet
og åpenhet som bidrar til mindre stigmatisering. Enkeltindividets ressurser er den bærende kraft i
nærmiljøarbeid, og bydelen skal medvirke til at lokale ressurser utløses.
3.3.3 Situasjonsbeskrivelse
A Helsetjenester
Miljørettet helsevern / samfunnshelse
Oslo kommune hadde ved utgangen av 2009 til sammen 572 årsverk av leger i kommunehelsetjenesten, hvorav 423
har fastlegeavtale med bydelene, 56 er ansatte leger, 22 er turnusleger og 70 er leger uten avtale. Oslo har høy
fysioterapidekning, med 506 årsverk til fysioterapi i kommunehelsetjenesten. 324 av disse, eller mer enn 60 % av
fysioterapiårsverk i bydelshelsetjenesten, var i 2009 utført av privatpraktiserende fysioterapeuter med avtale om
driftstilskudd. Siden 2009 har det pågått en gradvis omlegging av finansieringen av fysioterapitjenesten som utføres av
private. En større del av tjenesten skal finansieres gjennom driftstilskuddet og mindre gjennom aktivitetsbaserte
refusjoner. Det forutsettes at større finansieringsansvar for kommunene ikke skal medføre økte kostnader. Helse- og
omsorgsdepartementet har meddelt at den opprinnelige planen om omlegging i løpet av to år vil bli forlenget til fire år,
og sluttført først i forbindelse med honorartarifforhandlingene våren 2012.
Det er betydelige utfordringer innen miljørettet helsevern og smittevern i Oslo. Pandemiberedskap, tiltak mot
Legionella, håndtering av resistente bakterier slik som MRSA, og individuell oppfølging og behandling av tuberkulose,
er eksempler på dette. I forbindelse med H1N1-influensa høsten 2009, ble det gjennomført massevaksinasjon av
befolkningen. Beredskapsrutinene sentralt og lokalt fungerte i all hovedsak som forutsatt.
Stortingets behandling av St.meld. nr. 47 (2008-2009) Samhandlingsreformen våren 2010 har foreløpig ikke medført
nye juridiske, økonomiske eller organisatoriske grep. Kommuner og helseforetak forutsettes å videreføre det arbeidet
som er igangsatt for å ivareta intensjonene i meldingen – rett behandling – på rett sted – til rett tid. Oslo kommune har i
samarbeid med Helse Sør Øst RHF utarbeidet en overordnet avtale for samhandling. Det samarbeides om å utvikle
planer og tjenestetilbud som fanger begge tjenestenivåer og reduserer gråsoner og gap i tjenestekjedene. Mulighetene
for å utvikle gode helsetjenester og tiltak som kan forebygge eller forsinke sykdomsutvikling, har særlig
oppmerksomhet. Gjennom folkehelseloven 1 har Oslo kommune og fylkeskommunene ansvar for å fremme folkehelse i
egen tjenesteyting og forvaltning, i planlegging og i regional utvikling, samt lovfestet ansvar for en pådriver- og
samordningsfunksjonen i det brede og sektorovergripende folkehelsearbeidet regionalt og lokalt – med vekt på å
1 Lov 2009-06-19 nr. 65 Lov om fylkeskommuners oppgaver i folkehelsearbeidet (Folkehelseloven)
15