HAZAR WORLD - SAYI 35 - EKİM 2015

ENERJİ GÜVENLİĞİ / ENERGY SECURITY
ENERJI MERKEZI OLMAK VE BORU
HATLARININ GÜVENLIĞI
Türkiye’de, 29 Temmuz 2015’te Kerkük-
Yumurtalık Petrol Boru Hattı’nı hedef alan
terör saldırısının yalnızca Kuzey Irak’a
maliyeti basına yansıyan rakamlara göre
250 milyon doları buldu. Ardından, ülkenin
ikinci en büyük doğal gaz tedarikçisi
İran’dan gelen, Türkiye-İran Doğal Gaz
Boru Hattı’na 28 Temmuz 2015’te gerçekleştirilen
saldırı sonrasında ise gaz akışı bir
hafta sağlanamadı. Son olarak, 4 Ağustos
ve 24 Ağustos 2015’te, 2014 verilerine göre
Türkiye’nin doğal gaz ithalatının %12,33’ünü
tek başına karşılayan Bakü-Tiflis-Erzurum
Doğal Gaz Boru Hattı’na yapılan saldırı ise
enerji altyapı güvenliği konusunda hızla
mesafe alınması gerekliliğini gözler önüne
sermiş oldu.
Boru hatlarını hedef alan saldırılar ağır ekonomik
sonuçlara yol açıp, enerji arz güvenliğini
tehdit ettiği kadar yatırım güvenliği
ortamını da sarsabilir. Bu çerçevede çok
sayıda ulusal ve uluslararası enerji projesine
ev sahipliği yapan Türkiye’nin sistematik
bir ‘boru hattı güvenlik rejimi’ geliştirmesi
şart. Sonuç olarak, kısa vadede hayata
geçirilecek acil güvenlik önlemlerinin yanı
sıra, orta-uzun vadede, Türkiye’nin ‘enerji
merkezi’ olma stratejisine, boru hatları ve
diğer kritik enerji altyapılarının korunmasına
ilişkin politikaların da sistematik şekilde
eklemlenmesi gerekiyor.
BORU HATTI GÜVENLIK REJIMI NASIL OLMALI?
Unutmamak gerekir ki, boru hatları dünyanın
her bölgesinde, her zaman saldırganlar
için cazip bir hedeftir. Buna rağmen, maalesef
bu altyapılar için %100 güvenliği sağlayacak,
mükemmel ve tek bir çözüm yok.
Bununla beraber, güvenlik açıklarına karşı
‘sıfıra yakın tolerans’ prensibini benimseyip
güvenlik konusunu bütüncül şekilde ele
alarak en iyi güvenlik önerilerini hayata
geçirmek mümkün. Türkiye açısından, boru
hatlarının korunma rejimine ilişkin birtakım
öneriler sıralanabilir:
Yönetişim ve Koordinasyon: Birçok
ülkede, kritik altyapıların yönetişimi
bakanlık seviyesinde ya da bu konuda
özelleşmiş kurumlar tarafından ele alınıyor.
Örneğin, ABD’de kritik altyapıların
yönetişimi İç Güvenlik Bakanlığı (DHS)
tarafından koordine edilmekteyken, Birleşik
Krallık’ta Ulusal Altyapıları Koruma
Merkezi (CPNI) fiziksel ve siber güvenliğe
ilişkin danışma konseyi gibi çalışıyor.
İşbirliği: Boru hatlarının korunması, hem
KRITIK ALTYAPILAR
IÇIN %100
GÜVENLIĞI
SAĞLAYACAK,
MÜKEMMEL VE TEK
BIR ÇÖZÜM YOK.
THERE IS NOT A
‘ONE-FITS-FOR-ALL’
SOLUTION THAT
WILL ENSURE 100%
SECURITY IN
CRITICAL
INFRASTRUCTURES.
BEING AN ENERGY HUB AND SECURING
THE PIPELINES
The terrorist attack to the Kirkuk-
Yumurtalık Oil Pipeline on July 29, 2015
costed 250 million USD only for Northern
Iraq, according to the figures given by the
media. Then, the gas flow was interrupted
for at least one week following the attack to
Turkey-Iran Natural Gas Pipeline on July
28, 2015. Lastly, 4 August and 24 August attacks
to the Baku-Tbilisi-Erzurum Natural
Gas Pipeline in 2015 brought forward the
need to take urgent and concrete steps in
energy infrastructure security as the pipeline
meets 12.33% of Turkey’s natural gas
imports according to the 2014 data.
Attacks to pipelines may have severe
economic consequences, threaten the
energy supply security and destroy the
secure investment environment. In this
regard, it is a must for Turkey to develop
a systematic ‘pipeline security regime’ as
it hosts many national and international
energy projects. In addition to security
measures that should be taken urgently;
policies to protect pipelines and other
critical energy infrastructures should be
systematically integrated, in the medium
and long run, to Turkey’s strategy to
become an ‘energy hub’.
42 EKİM 2015 SAYI 35 - OCTOBER 2015 ISSUE 35