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Foro Regional de Intercambio de Experiencias en Prevención y ...

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Por otro lado, y para contraponerse a esa visión <strong>de</strong> los gastos militares como no productivos, diversos sectores<br />

argum<strong>en</strong>tan que la inversión militar ti<strong>en</strong>e efectos positivos <strong>en</strong> la economía. Entre ellos, se cita el estímulo a la <strong>de</strong>manda<br />

provocado por los gastos militares, lo que podría ser <strong>en</strong>t<strong>en</strong>dido como una especie <strong>de</strong> keynesianismo militar. En este<br />

s<strong>en</strong>tido, Lawr<strong>en</strong>ce Klein (2004, pg. 3), premio Nobel <strong>de</strong> economía, sosti<strong>en</strong>e que aunque los gastos militares puedan<br />

t<strong>en</strong>er un efecto a corto plazo <strong>en</strong> términos <strong>de</strong> crecimi<strong>en</strong>to <strong>de</strong>l PIB y <strong>de</strong> mejora <strong>de</strong>l mercado <strong>de</strong> trabajo, a largo plazo<br />

siempre acaban provocando un efecto negativo <strong>en</strong> las activida<strong>de</strong>s civiles que compit<strong>en</strong> con los sectores militares por<br />

recursos escasos.<br />

Otro efecto b<strong>en</strong>éfi co <strong>de</strong> la inversión militar sería la ci<strong>en</strong>cia y la tecnología <strong>de</strong>sarrolladas con propósitos militares,<br />

que acaban t<strong>en</strong>i<strong>en</strong>do un uso <strong>en</strong> los sectores civiles. El caso más claro es la aplicación <strong>de</strong> los estudios sobre fi sión<br />

nuclear, que fueron acelerados a mitad <strong>de</strong>l siglo XX para obt<strong>en</strong>er la bomba atómica, para la g<strong>en</strong>eración <strong>de</strong> <strong>en</strong>ergía<br />

con fi nes pacífi cos. El propio concepto <strong>de</strong> ‘tecnología <strong>de</strong> doble uso’ (civil e militar) indica claram<strong>en</strong>te esta posibilidad.<br />

Sin embargo, los efectos <strong>de</strong> g<strong>en</strong>eración <strong>de</strong> tecnología están restringidos, mayorm<strong>en</strong>te, a unos pocos países c<strong>en</strong>trales<br />

que pue<strong>de</strong>n <strong>de</strong>dicar recursos signifi cativos a la investigación y <strong>de</strong>sarrollo <strong>en</strong> el área militar. En el caso <strong>de</strong> los países <strong>en</strong><br />

vías <strong>de</strong> <strong>de</strong>sarrollo, pocos han logrado crear una industria militar autóctona. Por tanto, <strong>de</strong>b<strong>en</strong> recurrir a m<strong>en</strong>udo a la<br />

importación <strong>de</strong> armas, gastando recursos propios sin prácticam<strong>en</strong>te ningún b<strong>en</strong>efi cio para la economía nacional.<br />

De cualquier forma, aunque estos elem<strong>en</strong>tos (tecnología y estímulo a la <strong>de</strong>manda) disminuy<strong>en</strong> el carácter no productivo<br />

<strong>de</strong> los gastos militares, se pue<strong>de</strong> concluir que los mismos efectos positivos podrían ser g<strong>en</strong>erados <strong>en</strong> sectores civiles y<br />

con una inversión m<strong>en</strong>or.<br />

Si los gastos militares reduc<strong>en</strong> los recursos disponibles para la inversión productiva y para el consumo <strong>de</strong> los ciudadanos,<br />

es legítimo p<strong>en</strong>sar que el <strong>de</strong>sarme pue<strong>de</strong> estimular el <strong>de</strong>sarrollo. Esto g<strong>en</strong>eró una gran expectativa al fi nal <strong>de</strong> la Guerra<br />

Fría, con la reducción <strong>de</strong> los presupuestos militares globales. Eran los llamados ‘divi<strong>de</strong>ndos <strong>de</strong> la paz’. En verdad,<br />

quizá había una cierta ing<strong>en</strong>uidad <strong>en</strong> la cre<strong>en</strong>cia <strong>de</strong> que los recursos liberados por el sector militar serían empleados<br />

automáticam<strong>en</strong>te <strong>en</strong> gasto social por parte <strong>de</strong> los estados. El análisis <strong>de</strong> Klein (2004) sosti<strong>en</strong>e que los divi<strong>de</strong>ndos <strong>de</strong> la<br />

paz realm<strong>en</strong>te existieron, pero por vías indirectas. El gobierno <strong>de</strong> los Estados Unidos redujo su presupuesto militar y<br />

congeló el resto <strong>de</strong>l presupuesto a partir <strong>de</strong> 1993. Esto habría sido <strong>de</strong>terminante para la producción <strong>de</strong> altos superávits<br />

fi scales, la acumulación <strong>de</strong> capital y la reducción <strong>de</strong> las tasas <strong>de</strong> interés. Todo ello habría colocado a la economía<br />

norteamericana <strong>en</strong> una s<strong>en</strong>da <strong>de</strong> crecimi<strong>en</strong>to sost<strong>en</strong>ido y habría reducido la tasa <strong>de</strong> <strong>de</strong>sempleo a mínimos históricos.<br />

En el otro extremo, Klein atribuye <strong>en</strong> parte a los gastos <strong>de</strong> la guerra <strong>de</strong> Vietnam los problemas económicos <strong>de</strong> los<br />

Estados Unidos <strong>en</strong> los años 70.<br />

Un argum<strong>en</strong>to complem<strong>en</strong>tario para la cont<strong>en</strong>ción <strong>de</strong>l presupuesto militar fue <strong>de</strong>sarrollado por Robert McNamara, ex-<br />

Secretario <strong>de</strong> Def<strong>en</strong>sa <strong>de</strong> los EEUU, <strong>en</strong> el s<strong>en</strong>tido <strong>de</strong> que el b<strong>en</strong>efi cio marginal <strong>en</strong> términos <strong>de</strong> seguridad conseguido<br />

por la inversión militar, o sea, el increm<strong>en</strong>to <strong>en</strong> la seguridad conseguido por cada unidad adicional <strong>de</strong> gasto militar,<br />

era <strong>de</strong>creci<strong>en</strong>te, <strong>de</strong> tal forma que el crecimi<strong>en</strong>to <strong>de</strong> la inversión <strong>en</strong> armas acabaría por no g<strong>en</strong>erar un increm<strong>en</strong>to<br />

signifi cativo <strong>de</strong> la seguridad. En la opinión <strong>de</strong> McNamara, los Estados Unidos ya habían alcanzado ese punto <strong>de</strong><br />

saturación <strong>en</strong> 1977 y, por lo tanto, no se podría justifi car ningún aum<strong>en</strong>to <strong>de</strong>l gasto <strong>en</strong> <strong>de</strong>f<strong>en</strong>sa.<br />

Si Klein <strong>de</strong>sarrolló la i<strong>de</strong>a <strong>de</strong> los divi<strong>de</strong>ndos <strong>de</strong> la paz, otros trabajos señalan el proceso contrario: la contracción<br />

económica como resultado <strong>de</strong>l aum<strong>en</strong>to <strong>de</strong> los gastos militares. El informe Thorsson <strong>de</strong> 1982 concluía, a partir <strong>de</strong>l análisis<br />

<strong>de</strong> los datos recogidos, que increm<strong>en</strong>tos <strong>en</strong> los gastos militares <strong>en</strong> los países más pobres -medidos como proporción<br />

<strong>de</strong>l PIB- estaban asociados a reducciones <strong>de</strong> sus tasas <strong>de</strong> crecimi<strong>en</strong>to. Por otra parte, aseguraba que incluso reducciones<br />

pequeñas <strong>en</strong> el presupuesto militar podían producir contribuciones signifi cativas a los pronósticos económicos<br />

globales, a partir <strong>de</strong> esc<strong>en</strong>arios diversos proyectados por Vassily Leontief, otro premio Nóbel <strong>de</strong> economía.<br />

Estudios más reci<strong>en</strong>tes también avalan la i<strong>de</strong>a <strong>de</strong> que el aum<strong>en</strong>to <strong>de</strong>l gasto militar <strong>en</strong> los países pobres perjudica el<br />

crecimi<strong>en</strong>to económico. Según Collier et al (2003), el efecto no sería linear, pues la vulnerabilidad <strong>de</strong> la economía y el<br />

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