Foro Regional de Intercambio de Experiencias en Prevención y ...

Es importante enfatizar el papel dinámico que han jugado las organizaciones de la sociedad civil a favor del desarme
y control de armas en Centroamérica. Actualmente, hay dos nodos de actividad en la sociedad civil en este ámbito: el
Diálogo Centroamericano de la Fundación Arias en Costa Rica y la Red Centroamericana para la Construcción de la Paz
y Seguridad Humana, que busca unir esfuerzos entre ONGs de Guatemala, El Salvador, Honduras y Nicaragua.
Comunidad Andina
Las turbulencias políticas en Bolivia, Ecuador y Perú en combinación con el confl icto armado en Colombia y la
salida de Venezuela de la Comunidad Andina de Naciones (CAN) para incorporarse al MERCOSUR han impedido la
implementación del Plan Andino para la Prevención, Combate y Erradicación del Tráfi co Ilícito de Armas Pequeñas y
Ligeras adoptado en 2003 como un compromiso con carácter de implementación obligatoria para los estados partes.
El Plan Andino, también conocido como Decisión 552, realmente representa la integración de elementos del PdA de
la ONU y el CIFTA de la OEA a través de la institucionalidad de la Comunidad Andina. Desgraciadamente, la cohesión
subregional entre los países la región andina es aún débil en combinación con los fuertes desafíos internos en cuanto
a la gobernabilidad y seguridad interna y esto difi culta una mejor coordinación en el futuro cercano.
En cuanto a la sociedad civil, las ONGs de la Comunidad Andina no han tenido grandes éxitos en desarrollar una
red subregional como ha sido el caso en Centroamérica y MERCOSUR, aunque hubo el intento sin éxito de formar la
Red Andina (ARIANSA) afi liada con la Red Internacional contra las Armas Pequeñas (IANSA). Ahora organizaciones de
Colombia, Venezuela, Ecuador y Perú han participado internacionalmente a través de la mencionada CLAVE. En gran
parte, la sociedad civil boliviana ha quedado fuera de las acciones en la subregion andina y Latinoamérica en general.
MERCOSUR
En 1998, los países de MERCOSUR (Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay) establecieron el Mecanismo Conjunto de
Registro de Compradores y Vendedores de Armas de Fuego, Municiones, Explosivos y Otros Materiales Relacionados
de implementación obligatoria por parte de los estados miembros. El desarrollo de este mecanismo ha sido lento en
parte porque no había sufi ciente institucionalidad y capacidad técnica para implementarlo.
Varios años más tarde, fue establecido el Grupo de Trabajo sobre Armas de Fuego de MERCOSUR. En 2004, el Grupo de
Trabajo formuló el Memorando de Entendimiento para Intercambio de Información sobre la Fabricación, Exportación,
Importación y demás Aspectos Jurídicos relacionados con las Armas de Fuego, Municiones y Explosivos entre los
Estados del MERCOSUR. Los avances principales han sido la designación por escrito de cada país de las instituciones
responsables de responder a solicitudes de información de los otros países miembros por tema o jurisdicción y un
formulario único para procesar dichas solicitudes. La última reunión del Grupo de Trabajo fue en Buenos Aires en marzo
2006. En esta reunión, los países de MERCOSUR hablaron de los avances en la implementación del Memorando, de fi jar
una posición común ante la Conferencia de Revisión de las Naciones Unidas, de colaborar con diferentes entidades
del sistema de la ONU, de la vinculación del Grupo de Trabajo con la Reunión de Ministros del Interior, le CIFTA y la
harmonización de legislaciones nacionales.
Hasta el momento el nuevo país miembro de MERCOSUR, Venezuela, no se ha unido al Grupo de Trabajo sobre Armas
de Fuego. Tampoco está muy claro si los países asociados, Bolivia, Chile y Perú, tendrán alguna participación directa en
estos temas.
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