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• Vector: El vector principal de la epidemia de violencia urbana en la región es el arma de pequeño calibre y el arma ligera (SALW, por sus siglas en inglés). La mayoría de homicidios son cometidos con el uso de armas de fuego. Los actores no estatales fuertemente armados socavan la democracia y la cultura cívica desde las bases, particularmente en las vecindades pobres. • Áreas Críticas: Las áreas críticas son las favelas y las periferias urbanas, notorias por la falta de servicios públicos y la falta de (inversión en) el capital social humano y económico. Un proceso de urbanización caótica agrava el problema. • Reforma del Sector Seguridad: La Reforma de este sector es vital para la efi ciencia así como para integrar las metas de seguridad, derechos humanos y desarrollo. Basándose en lo anterior, Viva Río ha desarrollado y consolidado una amplia gama de acciones y estrategias orientadas específi camente alrededor de esos asuntos. 23 Las acciones han oscilado desde proyectos que tratan de reducir el suministro y la demanda de SALW hasta la capacitación y reforma de la policía, generación de ingresos y programas educativos dirigidos a los jóvenes en riesgo, campañas de control de SALW y centros de mediación de confl ictos, entre otros. 3.3 Enfoque temático Dentro de una perspectiva de Seguridad Humana, los proyectos y acciones de Viva Rio se concentran en tres temas clave: 1. Juventud en riesgo, con enfoques específi cos con orientación de género para la violencia armada. 2. Reforma del Sector Seguridad (RSS). 3. Control de Armas de Pequeño Calibre y Armas Ligeras (SALW). Este documento explorará las iniciativas de SALW de Viva Río y el avance y los resultados del control de armas de fuego en Brasil. 3.4 Control de SALW El proyecto de control de SALW de Viva Río concentra su trabajo en tres objetivos: 1) Reducir la demanda de armas de fuego mediante acciones para sensibilizar a la sociedad civil con respecto a los riesgos involucrados con el uso o portación de armas de fuego y para responder al cabildeo de la industria de armas de fuego. 2) Reducir el suministro de armas de fuego para frenar el tráfi co ilegal de armas y controlar la producción, ventas, exportaciones e importaciones de armas de pequeño calibre y municiones. 3) Mejorar los controles de arsenales a partir de la destrucción de los excedentes de armas de fuego, mejorar instalaciones de almacenaje seguras, y campañas de entrega voluntaria de armas pequeñas. 23 Puede encontrar más información en www.comunidadsegura.org y en www.vivario.org.br 31
En 1995 se lanzó la primera campaña de desarme de la organización—Desármese Usted Mismo—que también fue la primera campaña de su naturaleza llevada e cabo en Brasil. Paralelo a estas campañas, la institución, conjuntamente con el ISER (Instituto de Estudios Religiosos), comenzó a conducir investigaciones acerca de las armas de fuego y sus víctimas, con el propósito de informar a los medios de comunicación y respaldar la acción de defensoría que resultó en la aprobación por parte del Congreso del Estatuto de Desarme el 22 de diciembre de 2003. 24 El Estatuto de Desarme en Brasil – Artículos Principales • Es ilegal que los civiles porten armas de fuego; • El control y administración de armas de fuego está centralizado; • Todas las municiones vendidas a las fuerzas de seguridad pública están marcadas; • La portación ilegal de armas de fuego no es un crimen negociable, el cual resulta en una sentencia de 2-6 años; • La edad mínima requerida para la compra de armas de fuego es de 25 años; • Las pruebas de estabilidad psicológica y el conocimiento del uso de armas de fuego son necesarios para la compra de todos las armas de fuego; • La posesión de armas de fuego está restringida al hogar y al lugar de trabajo; • Todas las armas, incluyendo las armas no registradas y confi scadas, pueden cederse voluntariamente. El estatuto también exigió un referendo popular para decidir si la venta de armas y municiones debería prohibirse en Brasil. Con la aprobación del Estatuto de Desarme, Viva Rio orientó su trabajo alrededor de la supervisión de la legislación e implementación de la nueva ley, con un énfasis específi co en dos puntos: • La Campaña para la Entrega Voluntaria de Armas (CEVA). • La Campaña para el Referendo, que la ley apuntaba a celebrarse el 25 de octubre de 2005, pero que no especifi cada ni la fecha ni las reglas para la votación. Comenzando el 15 de julio de 2004, CEVA concedió la amnistía a aquellos que cedieron cualquier tipo de armas — registradas o no, de uso legal o restringido— y además compensó a quienes entregaron armas con $40-$120 (U$D), dependiendo del calibre del arma. Viva Río participó en el Comité Nacional de la campaña, junto con el Ministro de 24 Algunos de los logros particularmente signifi cativos en la movilización de la opinión pública fueron: en 1999, se generó una petición con 1,312,929 fi rmas de apoyo para la prohibición de la venta de armas de fuego en el país, que resultó en una ley estatal para prohibir este comercio en Río de Janeiro, derrotada más tarde por la Corte Suprema Federal; en 2001, con el apoyo del gobierno estatal de Rio de Janeiro, 100,000 armas de fuego, que estaban vinculadas con crímenes están siendo retenidas en las reservas policiales después de la confi scación, fueron destruidas; en 2003, la marcha “Brasil sin Armas” unió a 50,000 personas en la playa de Rio de Janeiro para presionar por la aprobación del Estatuto de Desarme que en ese momento estaba paralizado en el Congreso. 32
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