Foro Regional de Intercambio de Experiencias en Prevención y ...

Durante los últimos años, y con un mandato ampliado gracias al PdA de la ONU, la OEA a través de CICAD y el Centro
Regional de las Naciones Unidas para la Paz, Desarme y Desarrollo en América Latina y el Caribe (UN-LiREC) han
unido esfuerzos para mejorar la capacidad de los estados para controlar las armas pequeñas a través de cursos de
capacitación a policías, funcionarios de servicios de inteligencia y aduanas, asesores parlamentarios y ONGs sobre
temas relacionados con el CIFTA.
El impacto de estos cursos no ha sido tangible hasta el momento y la sostenibilidad de la colaboración entre la OEA y
UN-LiREC podría estar en riesgo dependiendo del resultado fi nal de la Conferencia de Revisión del PdA de la ONU. No
obstante, UN-LiREC ha dinamizado la atención regional al problema de las armas pequeñas y, en el tema específi co de
la destrucción de armas, ha apoyado procesos concretos en Argentina, Brasil, Costa Rica, Guatemala, Paraguay, Perú y
Uruguay.
Durante varios años la crítica principal de la sociedad civil latinoamericana sobre los procesos vinculados a la OEA es
que siguen demasiado de cerca la aproximación de ‘drugs and thugs’, o sea, que presta toda la atención a la proliferación
ilegal y transnacional de armas de fuego dejando de lado importantes aspectos internos y sociales igualmente
importantes para frenar su proliferación y uso contra las personas.
El nuevo Secretario General, José Miguel Insulza, la OEA ha creado un Departamento de Seguridad Pública que
coordina los temas de CIFTA, el Reglamento Modelo y que buscará dar un tratamiento más integral al tráfi co ilícito de
las armas en la región lo que se debe tomar como una medida positiva que merece apoyo tanto de parte de los Estados
Miembros como de la sociedad civil. Es importante también notar que en 2006 las organizaciones de la sociedad civil
de la región se organizaron en la Coalición Latinoamericana contra la Violencia Armada (CLAVE) para hacer incidencia y
colaborar con los gobiernos para que los distintos países estandaricen sus diagnósticos sobre el problema de las armas
de fuego, armonicen legislaciones nacionales, colaboren con actores de la sociedad civil en la búsqueda de soluciones
y adopten políticas públicas enfocadas en las causas de fondo del problema de la violencia armada 3.
3.3 Control subregional
Centroamérica
Con el apoyo del PNUD y el Sistema de Integración Centroamericana (SICA) los países centroamericanos (incluyendo
Belice y Panamá) han acordado desarrollar un Proyecto Centroamericano de Control de Armas Pequeñas (CASAC) que
para el periodo 2005 – 2008 busca armonizar las legislaciones nacionales de acuerdo con acuerdos internacionales;
fortalecer las capacidades de los gobiernos y ONGs; apoyar la implementación y evaluación de programas de recolección
de armas en los países; y promover una cultura de paz.
El proyecto, presupuestado en cerca de cinco millones de dólares estadounidenses, es quizás el proyecto sobre
seguridad más ambicioso del istmo centroamericano desde el Tratado Marco de Seguridad Democrática de los años 90.
Su potencial de éxito es prometedor dada la combinación de voluntad política, el apoyo de la comunidad internacional
en el desarrollo de capacidades y la existencia de una sociedad civil más organizada para monitorear y apoyar.
Otro punto relevante al desarrollo de los controles sobre armas pequeñas en la subregión centroamericana fue la fi rma
del Código de Conducta de los Estados Centroamericanos en Materia de Transferencia de Armas, Municiones, Explosivos
y Otros Materiales Relacionados en 2005. Este Código es una declaración política que previene transferencias desde o
a países centroamericanos bajo una serie de criterios relevantes para la comunidad internacional y las particularidades
centroamericanas luego del Tratado Marco de Seguridad Democrática. El Código no goza de carácter legal, sin embargo,
representa un logro político en tiempos difíciles y cambiantes.
3 Coalición Latinoamericana contra la Violencia Armada, http://www.clave-lat.org.
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