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Foro Regional de Intercambio de Experiencias en Prevención y ...

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Actualm<strong>en</strong>te, el apoyo para el concepto <strong>de</strong> Seguridad Humana parte principalm<strong>en</strong>te <strong>de</strong>l hecho que mucha <strong>de</strong> la<br />

inseguridad física <strong>de</strong> hoy <strong>en</strong> día se <strong>de</strong>riva <strong>de</strong> los confl ictos armados que ocurr<strong>en</strong> <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong> las fronteras nacionales <strong>en</strong><br />

lugar <strong>de</strong> <strong>de</strong>rivarse <strong>de</strong> guerras <strong>en</strong>tre estados.<br />

Estos pue<strong>de</strong>n tomar la forma <strong>de</strong> guerras civiles o choques claram<strong>en</strong>te m<strong>en</strong>os <strong>de</strong>fi nidos <strong>en</strong>tre grupos armados o<br />

grupos terroristas, algunas veces apoyados directa o indirectam<strong>en</strong>te por los estados con un débil compromiso con los<br />

<strong>de</strong>rechos humanos. Irónicam<strong>en</strong>te, este cambio <strong>de</strong> escala <strong>en</strong> asuntos <strong>de</strong> seguridad no hizo el problema más s<strong>en</strong>cillo. Por<br />

el contrario, la multiplicidad <strong>de</strong> causas y las posibilida<strong>de</strong>s consecu<strong>en</strong>tes para tratarlos hizo parecer a este esc<strong>en</strong>ario tan<br />

complejo como los “gran<strong>de</strong>s” asuntos <strong>de</strong> seguridad tradicionales <strong>en</strong>tre estados <strong>de</strong> la era <strong>de</strong> la Guerra Fría.<br />

El concepto <strong>de</strong> Seguridad Humana es innovador <strong>de</strong>bido a su énfasis <strong>en</strong> garantizar la seguridad individual, conc<strong>en</strong>trándose<br />

<strong>en</strong> la protección y empo<strong>de</strong>rami<strong>en</strong>to individual, abordando su <strong>de</strong>sarrollo y garantizado sus <strong>de</strong>rechos. La protección <strong>de</strong><br />

la Seguridad Humana se consi<strong>de</strong>ra como la tarea principal <strong>de</strong>l or<strong>de</strong>n internacional, aún si esto signifi ca contra<strong>de</strong>cir la<br />

voluntad <strong>de</strong> los estados, que se m<strong>en</strong>ciona como una <strong>de</strong> las fu<strong>en</strong>tes principales <strong>de</strong> la inseguridad individual. El <strong>en</strong>foque<br />

conc<strong>en</strong>trado <strong>en</strong> la g<strong>en</strong>te es la principal contribución <strong>de</strong> este concepto. Puesto que la seguridad estatal ha signifi cado<br />

durante mucho tiempo proteger las fronteras territoriales y las instituciones, las am<strong>en</strong>azas a la seguridad individual<br />

incluy<strong>en</strong> am<strong>en</strong>azas que no han sido clasifi cadas como tales para la seguridad <strong>de</strong>l estado.<br />

El concepto ofrece la posibilidad <strong>de</strong> explorar los aspectos internacionales e internos <strong>de</strong> los asuntos <strong>de</strong> seguridad.<br />

Sin embargo, a pesar <strong>de</strong> su <strong>en</strong>foque <strong>en</strong> los individuos, la Seguridad Humana no pue<strong>de</strong> consi<strong>de</strong>rarse aisladam<strong>en</strong>te,<br />

sino que <strong>de</strong>be tomar <strong>en</strong> cu<strong>en</strong>ta los marcos institucionales, <strong>en</strong> particular los estados-nación que respetan o violan los<br />

<strong>de</strong>rechos humanos. La noción <strong>de</strong> Seguridad Humana es, por lo tanto, inseparable <strong>de</strong> la creación o fortalecimi<strong>en</strong>to <strong>de</strong><br />

las instituciones <strong>de</strong>mocráticas.<br />

La Seguridad Humana promueve nuevas formas <strong>de</strong> multilateralismo al quitar el énfasis exclusivo y antiguo sobre los<br />

estados-nación soberanos. Los estados ya no son los únicos actores. El surgimi<strong>en</strong>to <strong>de</strong> nuevas partes comprometidas<br />

<strong>en</strong> el <strong>de</strong>bate es vital para la difusión y legitimidad <strong>de</strong>l concepto. Las organizaciones regionales e internacionales <strong>de</strong><br />

hoy <strong>en</strong> día y los actores no gubernam<strong>en</strong>tales, <strong>en</strong> particular las ONGs, <strong>de</strong>sempeñan un papel c<strong>en</strong>tral <strong>en</strong> el <strong>de</strong>bate <strong>de</strong> la<br />

Seguridad Humana. 5<br />

Como resultado, así como exist<strong>en</strong> difer<strong>en</strong>tes actores, también exist<strong>en</strong> varias opiniones difer<strong>en</strong>tes <strong>de</strong> Seguridad Humana<br />

circulando <strong>en</strong> la esc<strong>en</strong>a internacional. La Comisión <strong>de</strong> Seguridad Humana – presidida por Sadako Ogasa y Amartya<br />

S<strong>en</strong> – propone una amplia <strong>de</strong>fi nición <strong>de</strong> Seguridad Humana. Según la Comisión, Seguridad Humana es un concepto<br />

que aborda la “libertad <strong>de</strong>l miedo “ y la “libertad <strong>de</strong> querer”, el núcleo vital <strong>de</strong> todas las vidas humanas <strong>en</strong> formas que<br />

mejoran las liberta<strong>de</strong>s y logros humanos”. 6<br />

La Red <strong>de</strong> Seguridad Humana, compuesta por 14 naciones miembros, establece que la Seguridad Humana se ha<br />

convertido <strong>en</strong> una nueva medida <strong>de</strong> seguridad global y parte <strong>de</strong> una nueva ag<strong>en</strong>da para acción global. La seguridad<br />

es el distintivo <strong>de</strong> la libertad <strong>de</strong>l miedo, mi<strong>en</strong>tras que el bi<strong>en</strong>estar es la meta <strong>de</strong> la libertad <strong>de</strong> querer. “En es<strong>en</strong>cia, la<br />

Seguridad Humana signifi ca la libertad <strong>de</strong> am<strong>en</strong>azas omnipres<strong>en</strong>tes a los <strong>de</strong>rechos <strong>de</strong> la g<strong>en</strong>te, su seguridad o aún sus<br />

vidas”. La Seguridad Humana y el <strong>de</strong>recho humano son, por lo tanto, dos lados <strong>de</strong> la misma moneda que se refuerzan<br />

mutuam<strong>en</strong>te. 7<br />

5 Sobre nuevas formas <strong>de</strong> multilateralismo, véase la excel<strong>en</strong>te revisión <strong>de</strong> Shepard Forman, “New Coalitions for Global Governance: The Changing<br />

Dynamics of Multilateralism”, (Nuevas Coaliciones para Gobernabilidad Global: La Dinámica Cambiante <strong>de</strong>l Multilateralismo) C<strong>en</strong>tro sobre Cooperación<br />

Internacional, 2004.<br />

6 Disponible <strong>en</strong>: http://www.humansecurity-chs.org/fi nalreport/in<strong>de</strong>x.html<br />

7 Sitio Web ofi cial <strong>de</strong> la Red <strong>de</strong> Seguridad Humana - http://www.humansecuritynetwork.org<br />

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