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Foro Regional de Intercambio de Experiencias en Prevención y ...

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Si los presupuestos <strong>de</strong>dicados al sector militar son cuantiosos, los costos g<strong>en</strong>erales <strong>de</strong> la viol<strong>en</strong>cia son aún más ing<strong>en</strong>tes,<br />

por lo que su pot<strong>en</strong>cial <strong>de</strong> afectar el crecimi<strong>en</strong>to es todavía mayor. Y <strong>en</strong> este caso, a difer<strong>en</strong>cia <strong>de</strong> la inversión militar, la<br />

gran mayoría <strong>de</strong>l costo está provocada por las armas pequeñas, particularm<strong>en</strong>te <strong>en</strong> socieda<strong>de</strong>s que no están <strong>en</strong> guerra.<br />

En efecto, la gran mayoría <strong>de</strong> las muertes viol<strong>en</strong>tas hoy <strong>en</strong> día son provocadas por las armas <strong>de</strong> fuego, que si bi<strong>en</strong> no<br />

son la causa última <strong>de</strong> la viol<strong>en</strong>cia provocan un grave aum<strong>en</strong>to <strong>de</strong> la letalidad y <strong>de</strong> las lesiones.<br />

La estimativa <strong>de</strong> los costos <strong>de</strong> la viol<strong>en</strong>cia es bastante complicada por la falta <strong>de</strong> datos a<strong>de</strong>cuados y por la <strong>de</strong>p<strong>en</strong><strong>de</strong>ncia<br />

<strong>de</strong>l tipo concreto <strong>de</strong> metodología utilizado. Así, por ejemplo, algunos trabajos incluy<strong>en</strong> todos los gastos con el sistema<br />

judicial y otros sólo los gastos a partir <strong>de</strong> un cierto nivel, argum<strong>en</strong>tando que un nivel mínimo es indisp<strong>en</strong>sable<br />

para el funcionami<strong>en</strong>to <strong>de</strong>l Estado, in<strong>de</strong>p<strong>en</strong>di<strong>en</strong>tem<strong>en</strong>te <strong>de</strong> la int<strong>en</strong>sidad <strong>de</strong> la viol<strong>en</strong>cia. Algunos especialistas<br />

consi<strong>de</strong>ran el producto <strong>de</strong> los robos como pérdidas a ser contabilizadas <strong>en</strong> el costo, mi<strong>en</strong>tras que otros los clasifi can<br />

como transfer<strong>en</strong>cias no computables <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong>l mismo. Y así exist<strong>en</strong> otras difer<strong>en</strong>cias relativas a cómo es realizada<br />

la m<strong>en</strong>suración. El resultado <strong>de</strong> todo ello es que los márg<strong>en</strong>es <strong>de</strong> error <strong>de</strong> estas estimativas son muy gran<strong>de</strong>s y la<br />

comparación <strong>en</strong>tre los difer<strong>en</strong>tes estudios no está garantizada.<br />

De cualquier forma, para poner un ejemplo, mostramos los resultados principales <strong>de</strong> un estudio fi nanciado por el BID<br />

sobre el coste <strong>de</strong> la viol<strong>en</strong>cia <strong>en</strong> América Latina, que consi<strong>de</strong>ra tanto gastos directos (salud y pérdidas materiales) como<br />

indirectos (productividad, trabajo y consumo) y transfer<strong>en</strong>cias.<br />

El Salvador Colombia V<strong>en</strong>ezuela Brasil Perú México<br />

COSTOS DIRECTOS 9.2 11.4 6.9 3.3 2.9 4.9<br />

Pérdidas <strong>en</strong> salud 4.3 5.0 0.3 1.9 1.5 1.3<br />

Pérdidas materiales 4.9 6.4 6.6 1.4 1.4 3.6<br />

COSTOS INDIRECTOS 11.7 8.9 4.6 5.6 1.6 4.6<br />

Productividad <strong>en</strong> inversión 0.2 2.0 2.4 2.2 0.6 1.3<br />

Trabajo y consumo 11.5 6.9 2.2 3.4 1.0 3.3<br />

SUBTOTAL 20.9 20.3 11.5 8.9 4.5 9.5<br />

TRANSFERENCIAS 4.0 4.4 0.3 1.6 0.6 2.8<br />

TOTAL 24.9 24.7 11.8 10.5 5.1 12.3<br />

Fu<strong>en</strong>te: Londoño y Guerrero (2000), BID.<br />

El resultado <strong>de</strong> este estudio es una estimativa que oscila <strong>en</strong>tre un costo <strong>de</strong> cerca <strong>de</strong>l 25% <strong>de</strong>l PIB para Colombia y un<br />

5% para Perú. Por otro lado, un estudio reci<strong>en</strong>te <strong>de</strong>l PNUD (PNUD, 2005) estima el costo <strong>de</strong> la viol<strong>en</strong>cia <strong>en</strong> El Salvador<br />

<strong>en</strong> 11.9% <strong>de</strong>l PIB. Es <strong>de</strong>stacable que <strong>en</strong>tre los seis países estudiados, ap<strong>en</strong>as Colombia pueda consi<strong>de</strong>rarse inmersa<br />

<strong>en</strong> una guerra. En consecu<strong>en</strong>cia, po<strong>de</strong>mos afi rmar que los costos g<strong>en</strong>erados por la viol<strong>en</strong>cia criminal <strong>en</strong> la región son<br />

gigantescos y reti<strong>en</strong><strong>en</strong> <strong>en</strong>ormes recursos que podrían estar <strong>de</strong>dicados al sector productivo.<br />

A la vez que se consi<strong>de</strong>ran los daños económicos que la viol<strong>en</strong>cia armada implica, no se <strong>de</strong>be olvidar que ella misma<br />

g<strong>en</strong>era o intermedia todo un ciclo propio <strong>de</strong> actividad económica. Parti<strong>en</strong>do <strong>de</strong>l comercio <strong>de</strong> armas y continuando<br />

con el control <strong>de</strong> recursos naturales <strong>de</strong>s<strong>de</strong> diamantes o petróleo <strong>en</strong> algunos países africanos hasta cultivos ilegales<br />

<strong>en</strong> Latinoamérica o con las activida<strong>de</strong>s criminales ejercidas a través <strong>de</strong> las armas, la transfer<strong>en</strong>cia <strong>de</strong> recursos no<br />

es <strong>de</strong>spreciable. El dinero <strong>de</strong>stinado a la corrupción también forma parte <strong>de</strong> esas economías atípicas y permite la<br />

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