Untitled - Centro de Estudios Tributarios de la Universidad de Chile
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<strong>Universidad</strong> <strong>de</strong> <strong>Chile</strong>, <strong>Centro</strong> <strong>de</strong> <strong>Estudios</strong> <strong>Tributarios</strong><br />
tributación <strong>de</strong>l ingreso que no permite alcanzar <strong>la</strong> asignación mundial eficiente <strong>de</strong> <strong>la</strong><br />
inversión y <strong>de</strong>l ahorro. Recor<strong>de</strong>mos que el ahorro es <strong>la</strong> fuente <strong>de</strong> financiamiento <strong>de</strong> <strong>la</strong><br />
inversión, y que ambos, están <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong> los principales <strong>de</strong>terminantes <strong>de</strong>l crecimiento<br />
económico <strong>de</strong> los países.<br />
1.- Globalización y tributación<br />
La apertura <strong>de</strong> <strong>la</strong>s economías cerradas o en autarquía hacia un movimiento<br />
internacional más fluido <strong>de</strong> bienes y servicios <strong>de</strong> consumo y <strong>de</strong> capital es <strong>de</strong> una gran<br />
trascen<strong>de</strong>ncia pues permite incrementar el bienestar económico <strong>de</strong> los países. La<br />
apertura posibilita el logro <strong>de</strong> una asignación <strong>de</strong> recursos más eficiente a nivel mundial<br />
y nacional. Debido a esto es que se recomienda <strong>de</strong>s<strong>de</strong> el punto <strong>de</strong> vista económico abrir<br />
<strong>la</strong>s fronteras económicas <strong>de</strong>l país hacia el exterior. La apertura reduce y elimina los<br />
po<strong>de</strong>res monopólicos <strong>de</strong> muchos sectores <strong>de</strong> actividad económica <strong>de</strong> un país, le coloca<br />
un techo a los precios internos, incentiva <strong>la</strong> competencia entre los productores<br />
nacionales y los <strong>de</strong>l resto <strong>de</strong>l mundo, mejora <strong>la</strong> calidad <strong>de</strong> <strong>la</strong> producción, se benefician<br />
los consumidores nacionales <strong>de</strong> los bienes importados y los productores nacionales <strong>de</strong><br />
los bienes exportados, aumenta <strong>la</strong> variedad <strong>de</strong> productos, etc.<br />
La apertura apropiada <strong>de</strong> <strong>la</strong> economía implica <strong>la</strong> reducción significativa <strong>de</strong> <strong>la</strong>s<br />
barreras arance<strong>la</strong>rias y <strong>la</strong> eliminación <strong>de</strong> prohibiciones, cuotas, <strong>de</strong>pósitos previos <strong>de</strong><br />
importación y otras trabas al comercio internacional. También se requiere una<br />
liberalización <strong>de</strong> los precios y una organización a<strong>de</strong>cuada <strong>de</strong> <strong>la</strong>s políticas impositivas,<br />
tanto <strong>de</strong> los impuestos directos (por ejemplo, tributación internacional a <strong>la</strong> renta) y <strong>de</strong><br />
los impuestos indirectos (por ejemplo, los aranceles).<br />
Actualmente, existe un proceso <strong>de</strong> internacionalización <strong>de</strong> <strong>la</strong>s economías, una<br />
ten<strong>de</strong>ncia hacia un mayor intercambio mundial <strong>de</strong> bienes y servicios, <strong>de</strong> ahorro e<br />
inversión, un mayor grado <strong>de</strong> apertura en <strong>la</strong> mayoría <strong>de</strong> <strong>la</strong>s economías, un crecimiento<br />
económico basado en el <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong>l sector exportador o crecimiento hacia fuera, una<br />
mayor <strong>de</strong>pen<strong>de</strong>ncia económica entre todos los países, todo lo cual conforma <strong>la</strong><br />
<strong>de</strong>nominada globalización <strong>de</strong> <strong>la</strong>s economías.<br />
El proceso <strong>de</strong> globalización se ha ido produciendo a través <strong>de</strong> <strong>la</strong> creación <strong>de</strong><br />
acuerdos <strong>de</strong> libre comercio entre países y grupos <strong>de</strong> países, mercados comunes,<br />
aperturas uni<strong>la</strong>terales, tratados bi<strong>la</strong>terales, acuerdos para evitar <strong>la</strong> doble tributación<br />
internacional a <strong>la</strong> renta, etc.<br />
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