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Untitled - Centro de Estudios Tributarios de la Universidad de Chile

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Tributación en un Mundo Globalizado<br />

chilena en términos recaudatorios se podría enten<strong>de</strong>r que el legis<strong>la</strong>dor consi<strong>de</strong>re en el<br />

futuro recoger en nuestra legis<strong>la</strong>ción tributaria estos “métodos alternativos”.<br />

Lo expuesto en el párrafo anterior nos hace sentido, particu<strong>la</strong>rmente teniendo en<br />

consi<strong>de</strong>ración que, en <strong>la</strong> práctica, los l<strong>la</strong>mados “métodos tradicionales” y que contiene<br />

<strong>la</strong> norma nacional no siempre resultan a<strong>de</strong>cuados si son aplicados individualmente, o,<br />

excepcionalmente, cuando su aplicación no sea posible, como así pareciera ser en los<br />

hechos dada <strong>la</strong> experiencia nacional en lo que Precios <strong>de</strong> Transferencia se trata.<br />

Enten<strong>de</strong>mos que <strong>la</strong> aplicación <strong>de</strong> los métodos alternativos podría resultar bastante<br />

atractiva para el SII, especialmente en lo que se refiere a <strong>la</strong> selección <strong>de</strong> casos <strong>de</strong><br />

fiscalización. Es una especu<strong>la</strong>ción, pero en <strong>la</strong> práctica perfectamente esta situación<br />

podría ya estar ocurriendo, no obstante tratarse <strong>de</strong> métodos no consagrados<br />

expresamente en <strong>la</strong> legis<strong>la</strong>ción nacional. 27<br />

No hay que <strong>de</strong>sconocer por otra parte el<br />

volumen <strong>de</strong> información <strong>de</strong>l cual los propios contribuyentes proveen al SII a través <strong>de</strong><br />

<strong>la</strong>s <strong>de</strong>c<strong>la</strong>raciones juradas mensuales o anuales, información que es procesada y<br />

analizada con <strong>de</strong>tenimiento por los equipos <strong>de</strong> inteligencia tributaria.<br />

Estamos ciertos que <strong>la</strong> a<strong>de</strong>cuada consagración legal <strong>de</strong> los métodos alternativos –<br />

cualesquiera que estos sean- para <strong>la</strong> selección <strong>de</strong> casos por parte <strong>de</strong> los equipos <strong>de</strong><br />

fiscalización <strong>de</strong> Precios <strong>de</strong> Transferencia <strong>de</strong>l SII daría una mayor certeza jurídica a <strong>la</strong>s<br />

empresas que presentan transacciones con re<strong>la</strong>cionadas. Lo anterior, por cuanto a modo<br />

<strong>de</strong> ejemplo, quedaría meridianamente c<strong>la</strong>ro que, <strong>de</strong> no respetarse los principios<br />

enunciados respecto <strong>de</strong>l (i) beneficio en función <strong>de</strong>l capital invertido; (ii) márgenes<br />

brutos <strong>de</strong>l sector económico; (iii) beneficio en re<strong>la</strong>ción con los gastos o (iv) el <strong>de</strong> tasas<br />

<strong>de</strong> rendimiento <strong>de</strong> plena concurrencia; serían inmediatamente seleccionados por los<br />

equipos fiscalizadores <strong>de</strong>l SII para ser objeto <strong>de</strong> revisión y ajuste <strong>de</strong> los precios pactados<br />

entre entida<strong>de</strong>s re<strong>la</strong>cionadas.<br />

De esta manera, resulta conveniente que exista un reconocimiento legal expreso <strong>de</strong><br />

<strong>la</strong> utilización <strong>de</strong> estos métodos alternativos por parte <strong>de</strong>l SII, los cuales, insistimos, <strong>de</strong><br />

una manera u otra podrían ya actualmente estar siendo utilizados por los fiscalizadores<br />

para <strong>la</strong> selección <strong>de</strong> casos. Ello, en aras <strong>de</strong> entregar una mayor transparencia al sistema,<br />

27<br />

Un c<strong>la</strong>ro ejemplo <strong>de</strong> ello lo fue <strong>la</strong> introducción <strong>de</strong> <strong>la</strong> norma para evitar el exceso <strong>de</strong><br />

en<strong>de</strong>udamiento con empresas re<strong>la</strong>cionadas en el Artículo 59° <strong>de</strong> <strong>la</strong> Ley sobre Impuesto a <strong>la</strong> Renta,<br />

por cuanto en su trámite en el par<strong>la</strong>mento, varias veces se analizó <strong>la</strong> i<strong>de</strong>a <strong>de</strong> establecer <strong>la</strong><br />

re<strong>la</strong>ciones o ratios <strong>de</strong> en<strong>de</strong>udamiento a ser aceptados <strong>de</strong>pendiendo <strong>de</strong>l leverage normal <strong>de</strong>l sector<br />

económico al cual pertenecía <strong>la</strong> empresa en<strong>de</strong>udada.<br />

51

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