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monthly governance report relatório mensal de governação - Unmit

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* Gra<strong>de</strong>s for the comprehensiveness and<br />

accessibility of the information provi<strong>de</strong>d in each<br />

document are calculated from the average scores<br />

received on a subset of questions from the Open<br />

Budget Survey 2010. An average score between<br />

0-20 (scant information) is gra<strong>de</strong>d as E; 21-40<br />

(minimal) is gra<strong>de</strong>d as D; 41-60 (some) is gra<strong>de</strong>d<br />

as C; 61-80 (significant) is gra<strong>de</strong>d as B; and 81-<br />

100 (extensive) is gra<strong>de</strong>d as A.<br />

Public Participation and Institutions of<br />

Accountability<br />

Beyond improving the availability and<br />

comprehensiveness of key budget<br />

documents, there are other ways in which<br />

Timor-Leste‘s budget process can be ma<strong>de</strong><br />

more open. These inclu<strong>de</strong> ensuring the<br />

existence of a strong legislature and SAI<br />

that provi<strong>de</strong> effective budget oversight, and<br />

providing greater opportunities for public<br />

engagement in the budget process<br />

** Legislature and SAI strengths are calculated<br />

from the average scores received for a subset of<br />

questions from the Open Budget Survey 2010. An<br />

average score between 0-33 is gra<strong>de</strong>d as weak,<br />

34-66 as mo<strong>de</strong>rate, and 67-100 as strong.<br />

(1) According to the Open Budget Survey<br />

2010, budget oversight provi<strong>de</strong>d by Timor–<br />

Leste‘s legislature is ina<strong>de</strong>quate because it<br />

does not: (2) have sufficient time to discuss<br />

and approve a budget; and (3) hold open<br />

budget discussions at which the public can<br />

testify.<br />

According to the Open Budget Survey<br />

2010, Timor -Leste has not established a<br />

SAI and presently state finances are<br />

audited by an external accounting firm.<br />

MONTHLY GOVERNANCE REPORT<br />

RELATÓRIO MENSAL DE GOVERNAÇÃO<br />

Recommendations Recomendações<br />

Timor-Leste should:<br />

publish budget documents that are already<br />

being produced — the Pre-Budget<br />

Statement • and the Enacted Budget -- on<br />

the government‘s website;<br />

begin to produce and publish a Citizens<br />

Budget and Mid-Year Review;•<br />

January 2012<br />

Janeiro <strong>de</strong> 2012<br />

* Os graus <strong>de</strong> compreensão e <strong>de</strong> acesso à informação<br />

contidas em cada documento são calculados através<br />

da pontuação média recebida num subconjunto <strong>de</strong><br />

questões do Inquérito do Orçamento Inicial <strong>de</strong> 2010.<br />

Um valor médio entre 0-20 (informação menos) é<br />

classificado como E; entre 21-40 (minima) é<br />

classificada como D; entre 41-60 (alguma) é<br />

classificada como C; entre 61-80 (significativa) é<br />

classificada como A.<br />

Participação Pública e Instituições <strong>de</strong><br />

Responsabilização<br />

Para além <strong>de</strong> melhorar a disponibilida<strong>de</strong> e a<br />

compreensão dos documentos orçamentais<br />

chave, há outras formas que Timor-Leste po<strong>de</strong><br />

usar para tornar o processo orçamental mais<br />

aberto. Esses incluem a garantia da existência<br />

<strong>de</strong> uma legislatura forte e uma avaliação<br />

efetiva por parte da SAI, e provi<strong>de</strong>nciar mais<br />

oportunida<strong>de</strong>s para o envolvimento do público<br />

no processo orçamental.<br />

** A força da Legislatura e da SAI é calculada a partir<br />

da media da pontuação que recebem por um conjunto<br />

<strong>de</strong> questões da Vistoria do Orçamento Inicial <strong>de</strong> 2010.<br />

Uma classificação média <strong>de</strong> 0-33 é consi<strong>de</strong>rada fraca,<br />

<strong>de</strong> 34-66 como mo<strong>de</strong>rada e entre 67-100 como forte.<br />

(1) De acordo com o Inquérito do Orçamento<br />

Inicial <strong>de</strong> 2010, a supervisão ao orçamento<br />

realizada pela Legislatura <strong>de</strong> Timor-Leste é<br />

ina<strong>de</strong>quada porque não: (2) fornece tempo<br />

suficiente para discutir e aprovar o orçamento;<br />

(3) e porque não estabelece um <strong>de</strong>bate aberto<br />

para que o público possa testemunhar.<br />

De acordo com o Inquérito do Orçamento<br />

Inicial <strong>de</strong> 2010, Timor-Leste não estabeleceu a<br />

SAI e, presentemente, as Finanças do Estado<br />

são alvo <strong>de</strong> auditoria por uma empresa<br />

externa.<br />

Timor-Leste <strong>de</strong>ve:<br />

Publicar os documentos do orçamento que<br />

estão a ser produzidos – o Comunicado do préorçamento<br />

• e o orçamento Decretado – no<br />

sítio electrónico do Governo.<br />

Começar a produzir e publicar o Orçamento do<br />

Cidadão e fazer uma revisão semestral; •<br />

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