monthly governance report relatório mensal de governação - Unmit
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* Gra<strong>de</strong>s for the comprehensiveness and<br />
accessibility of the information provi<strong>de</strong>d in each<br />
document are calculated from the average scores<br />
received on a subset of questions from the Open<br />
Budget Survey 2010. An average score between<br />
0-20 (scant information) is gra<strong>de</strong>d as E; 21-40<br />
(minimal) is gra<strong>de</strong>d as D; 41-60 (some) is gra<strong>de</strong>d<br />
as C; 61-80 (significant) is gra<strong>de</strong>d as B; and 81-<br />
100 (extensive) is gra<strong>de</strong>d as A.<br />
Public Participation and Institutions of<br />
Accountability<br />
Beyond improving the availability and<br />
comprehensiveness of key budget<br />
documents, there are other ways in which<br />
Timor-Leste‘s budget process can be ma<strong>de</strong><br />
more open. These inclu<strong>de</strong> ensuring the<br />
existence of a strong legislature and SAI<br />
that provi<strong>de</strong> effective budget oversight, and<br />
providing greater opportunities for public<br />
engagement in the budget process<br />
** Legislature and SAI strengths are calculated<br />
from the average scores received for a subset of<br />
questions from the Open Budget Survey 2010. An<br />
average score between 0-33 is gra<strong>de</strong>d as weak,<br />
34-66 as mo<strong>de</strong>rate, and 67-100 as strong.<br />
(1) According to the Open Budget Survey<br />
2010, budget oversight provi<strong>de</strong>d by Timor–<br />
Leste‘s legislature is ina<strong>de</strong>quate because it<br />
does not: (2) have sufficient time to discuss<br />
and approve a budget; and (3) hold open<br />
budget discussions at which the public can<br />
testify.<br />
According to the Open Budget Survey<br />
2010, Timor -Leste has not established a<br />
SAI and presently state finances are<br />
audited by an external accounting firm.<br />
MONTHLY GOVERNANCE REPORT<br />
RELATÓRIO MENSAL DE GOVERNAÇÃO<br />
Recommendations Recomendações<br />
Timor-Leste should:<br />
publish budget documents that are already<br />
being produced — the Pre-Budget<br />
Statement • and the Enacted Budget -- on<br />
the government‘s website;<br />
begin to produce and publish a Citizens<br />
Budget and Mid-Year Review;•<br />
January 2012<br />
Janeiro <strong>de</strong> 2012<br />
* Os graus <strong>de</strong> compreensão e <strong>de</strong> acesso à informação<br />
contidas em cada documento são calculados através<br />
da pontuação média recebida num subconjunto <strong>de</strong><br />
questões do Inquérito do Orçamento Inicial <strong>de</strong> 2010.<br />
Um valor médio entre 0-20 (informação menos) é<br />
classificado como E; entre 21-40 (minima) é<br />
classificada como D; entre 41-60 (alguma) é<br />
classificada como C; entre 61-80 (significativa) é<br />
classificada como A.<br />
Participação Pública e Instituições <strong>de</strong><br />
Responsabilização<br />
Para além <strong>de</strong> melhorar a disponibilida<strong>de</strong> e a<br />
compreensão dos documentos orçamentais<br />
chave, há outras formas que Timor-Leste po<strong>de</strong><br />
usar para tornar o processo orçamental mais<br />
aberto. Esses incluem a garantia da existência<br />
<strong>de</strong> uma legislatura forte e uma avaliação<br />
efetiva por parte da SAI, e provi<strong>de</strong>nciar mais<br />
oportunida<strong>de</strong>s para o envolvimento do público<br />
no processo orçamental.<br />
** A força da Legislatura e da SAI é calculada a partir<br />
da media da pontuação que recebem por um conjunto<br />
<strong>de</strong> questões da Vistoria do Orçamento Inicial <strong>de</strong> 2010.<br />
Uma classificação média <strong>de</strong> 0-33 é consi<strong>de</strong>rada fraca,<br />
<strong>de</strong> 34-66 como mo<strong>de</strong>rada e entre 67-100 como forte.<br />
(1) De acordo com o Inquérito do Orçamento<br />
Inicial <strong>de</strong> 2010, a supervisão ao orçamento<br />
realizada pela Legislatura <strong>de</strong> Timor-Leste é<br />
ina<strong>de</strong>quada porque não: (2) fornece tempo<br />
suficiente para discutir e aprovar o orçamento;<br />
(3) e porque não estabelece um <strong>de</strong>bate aberto<br />
para que o público possa testemunhar.<br />
De acordo com o Inquérito do Orçamento<br />
Inicial <strong>de</strong> 2010, Timor-Leste não estabeleceu a<br />
SAI e, presentemente, as Finanças do Estado<br />
são alvo <strong>de</strong> auditoria por uma empresa<br />
externa.<br />
Timor-Leste <strong>de</strong>ve:<br />
Publicar os documentos do orçamento que<br />
estão a ser produzidos – o Comunicado do préorçamento<br />
• e o orçamento Decretado – no<br />
sítio electrónico do Governo.<br />
Começar a produzir e publicar o Orçamento do<br />
Cidadão e fazer uma revisão semestral; •<br />
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