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Panorama Educativo de México 2009 - Instituto Nacional para la ...

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<strong>Panorama</strong> <strong>Educativo</strong> <strong>de</strong> México <strong>2009</strong><br />

Introducción<br />

RE<br />

La discusión internacional no sólo resalta <strong>la</strong>s oportunida<strong>de</strong>s<br />

que tiene <strong>la</strong> pob<strong>la</strong>ción <strong>para</strong> acce<strong>de</strong>r<br />

y permanecer en <strong>la</strong> escue<strong>la</strong>, sino también sobre su<br />

<strong>de</strong>recho a recibir una educación básica y media<br />

superior que ofrezca conocimientos y potencie habilida<strong>de</strong>s<br />

y actitu<strong>de</strong>s idóneas <strong>para</strong> <strong>la</strong> funcionalidad<br />

<strong>de</strong> los individuos en <strong>la</strong> cotidianidad <strong>de</strong> un mundo<br />

globalizado. La realización <strong>de</strong> este <strong>de</strong>recho en parte<br />

se verifica a través <strong>de</strong> los resultados <strong>de</strong> <strong>la</strong> educación<br />

recibida, los cuales suelen asociarse tanto a los puntajes<br />

logrados en pruebas estandarizadas como a <strong>la</strong>s<br />

posibilida<strong>de</strong>s que tienen <strong>la</strong>s personas <strong>de</strong> enfrentar<br />

con éxito los retos en otras esferas <strong>de</strong> <strong>la</strong> vida, aparte<br />

<strong>de</strong> <strong>la</strong> propiamente educativa.<br />

En este apartado <strong>de</strong>l <strong>Panorama</strong> <strong>Educativo</strong> <strong>de</strong> México,<br />

<strong>la</strong> presentación <strong>de</strong> los resultados educativos se da<br />

<strong>de</strong>ntro <strong>de</strong> <strong>la</strong>s dos dimensiones <strong>de</strong> <strong>la</strong> eficacia <strong>de</strong>l<br />

mo<strong>de</strong>lo <strong>de</strong> evaluación <strong>de</strong>l INEE: interna, re<strong>la</strong>cionada<br />

con <strong>la</strong> correspon<strong>de</strong>ncia <strong>de</strong> los resultados esco<strong>la</strong>res<br />

con los objetivos curricu<strong>la</strong>res establecidos en el<br />

SEN; y <strong>la</strong> externa, que muestra <strong>la</strong> correspon<strong>de</strong>ncia<br />

entre <strong>la</strong> esco<strong>la</strong>ridad alcanzada por <strong>la</strong> pob<strong>la</strong>ción y <strong>la</strong>s<br />

metas sociales en el mediano p<strong>la</strong>zo, vincu<strong>la</strong>das con<br />

diversos p<strong>la</strong>nos <strong>de</strong> <strong>la</strong> vida <strong>de</strong> <strong>la</strong>s personas como su<br />

bienestar en salud, participación política y social, y<br />

participación económica. Se entien<strong>de</strong> que <strong>la</strong> eficacia<br />

externa <strong>de</strong>l SEN no resulta <strong>de</strong> su so<strong>la</strong> acción, sino <strong>de</strong><br />

<strong>la</strong> coordinación con otros sistemas sociales como el<br />

familiar o el <strong>la</strong>boral.<br />

La Tasa <strong>de</strong> ocupación <strong>de</strong> <strong>la</strong> pob<strong>la</strong>ción adulta y los<br />

otros dos indicadores impresos <strong>de</strong> participación <strong>la</strong>boral,<br />

el Porcentaje <strong>de</strong> trabajadores con contratación<br />

estable y el Sa<strong>la</strong>rio re<strong>la</strong>tivo por hora trabajada, calcu<strong>la</strong>dos<br />

con <strong>la</strong> Encuesta <strong>Nacional</strong> <strong>de</strong> Ocupación y Empleo<br />

(ENOE) <strong>de</strong>l segundo trimestre <strong>de</strong> 2008, dan i<strong>de</strong>a <strong>de</strong><br />

qué tanto el capital que se va <strong>de</strong>sarrol<strong>la</strong>ndo en el<br />

sistema educativo, en combinación con <strong>la</strong> dinámica<br />

<strong>de</strong> los mercados <strong>la</strong>borales, beneficia a <strong>la</strong>s personas<br />

que participan en dichos mercados, ofreciéndoles<br />

mayores oportunida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> realizar <strong>la</strong>s expectativas<br />

sociales <strong>de</strong> mejorar su seguridad en el empleo y en<br />

el ingreso y, por lo mismo, elevar sus niveles <strong>de</strong> vida.<br />

El primero <strong>de</strong> estos indicadores muestra que, en general,<br />

<strong>la</strong>s personas tienen mayores oportunida<strong>de</strong>s<br />

<strong>de</strong> encontrarse ocupadas a medida que ascien<strong>de</strong>n<br />

en los niveles educativos, sobre todo tratándose<br />

<strong>de</strong> <strong>la</strong>s mujeres. De manera simi<strong>la</strong>r, los otros dos indicadores<br />

registran una asociación positiva <strong>de</strong> <strong>la</strong><br />

esco<strong>la</strong>ridad con el acceso a mejores condiciones <strong>de</strong><br />

seguridad <strong>la</strong>boral.<br />

Finalmente, el indicador con el Porcentaje <strong>de</strong> pob<strong>la</strong>ción<br />

adulta que se percibe saludable, basado<br />

en <strong>la</strong> Encuesta <strong>Nacional</strong> <strong>de</strong> Salud y Nutrición 2006<br />

(Ensanut), resalta uno <strong>de</strong> los beneficios no económicos<br />

ofrecidos por <strong>la</strong> educación a <strong>la</strong> sociedad. Los<br />

datos muestran una asociación positiva entre <strong>la</strong> esco<strong>la</strong>ridad<br />

y <strong>la</strong> percepción que tienen los mexicanos<br />

<strong>de</strong> estar saludables.<br />

En esta ocasión no ha sido posible presentar indicadores<br />

que apoyen <strong>la</strong> valoración <strong>de</strong> <strong>la</strong> eficacia interna<br />

<strong>de</strong>l SEN en <strong>la</strong> Educación Media Superior, porque <strong>la</strong>s<br />

evaluaciones Excale <strong>para</strong> este tipo educativo aún se<br />

encuentran en proceso. Para coadyuvar al análisis<br />

<strong>de</strong> <strong>la</strong> eficacia externa, se presentan cuatro indicadores<br />

impresos, más uno en el anexo electrónico, que<br />

muestran <strong>la</strong> re<strong>la</strong>ción <strong>de</strong> <strong>la</strong> esco<strong>la</strong>ridad alcanzada por<br />

<strong>la</strong> pob<strong>la</strong>ción adulta con sus posibilida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> acce<strong>de</strong>r<br />

al mercado <strong>de</strong> trabajo, <strong>de</strong> tener mayor seguridad <strong>de</strong><br />

ingreso y estabilidad en su empleo, y <strong>de</strong> manifestar<br />

mayor bienestar en salud.<br />

Resultados <strong>Educativo</strong>s<br />

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