Panorama Educativo de MÃ©xico 2009 - Instituto Nacional para la ...

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Panorama Educativo de México 2009 Estructura y Dimensión del Subsistema de Educación Media Superior ED La Secretaría de Educación Pública (SEP) ha emprendido una reforma para revertir la desarticulación y las principales problemáticas de la Educación Media Superior (EMS), entre ellas la dificultad para revalidar estudios entre las diferentes escuelas y opciones que la conforman; la poca capacidad de cobertura; el bajo nivel de logro escolar de sus egresados, y los altos niveles de deserción. Como se comentó previamente, parte del escenario de fragmentación que enfrenta este tipo educativo se debe a la inexistencia de una instancia rectora a nivel nacional que dé seguimiento a su crecimiento y desarrollo. A pesar de que los orígenes de la EMS se remontan a la creación de la Escuela Nacional Preparatoria en 1867, desde esta fecha y hasta principios de 2000 puede considerarse que no existió un organismo coordinador con esas funciones. Es hasta 2002 y posteriormente en 2005 cuando se dan los primeros pasos hacia el ordenamiento de las diversas opciones educativas que componen la EMS. En estos años se crean la Coordinación General de Educación Media y la Subsecretaría de Educación Media Superior (SEMS), respectivamente. A partir de 2008, la SEMS inicia la implementación de la Reforma Integral para la Educación Media Superior (RIEMS), la cual pretende dar orden, coherencia y un marco curricular común a los estudios que se imparten en este tipo educativo. Congruente con lo anteriormente descrito, la estructura organizativa de la EMS tiene distintos controles administrativos y presupuestales. La tabla ED01 muestra esto para las diferentes opciones educativas de la EMS. Como se observa, el gobierno federal, los gobiernos estatales, las universidades autónomas y el sector privado intervienen en dicho control. Como puede apreciarse en la tabla ED01, en términos de volumen de escuelas, y considerando individualmente los distintos controles, de un total de 14 mil 103 escuelas es predominante la presencia nacional de las opciones educativas privadas (42.3%), mientras que las opciones descentralizadas de las entidades federativas se encuentran 23 puntos porcentuales por debajo de ellas. Asimismo, la cantidad de escuelas de las opciones privadas es casi seis veces más numerosa que la cantidad de escuelas centralizadas del gobierno federal (7.7%) y superan por mucho a la cantidad de escuelas de las opciones autónomas (5.9%). ED01 Educación media superior (2008/2009) Control Administrativo Escuelas Docentes Alumnos Absolutos % Absolutos % Absolutos % Centralizados del Gobierno Federal 1 080 7.7 42 542 15.6 801 533 20.4 Descentralizados del Gobierno Federal 109 0.8 8 720 3.2 141 538 3.6 Descentralizados de las Entidades Federativas Centralizadas de las Entidades Federativas 2 687 19.1 53 722 19.7 1 065 377 27.2 3 430 24.3 35 309 12.9 582 388 14.8 Autónomos 830 5.9 36 783 13.5 500 823 12.8 Privados 5 967 42.3 95 741 35.1 832 163 21.2 TOTAL 14 103 272 817 3 923 822 Fuente: SEMS. Documento de trabajo elaborado con base en las Estadísticas continuas del formato 911 (inicio del ciclo 2008/2009). Nota: Los datos pueden variar ligeramente respecto a otras fuentes, debido a que varios planteles del Subsistema de Educación Media Superior (Preparatorias Federales por Cooperación (PREFECOS), Preparatorias Estatales por Cooperación (PREECOS) y Telebachilleratos por Cooperación) tienen un financiamiento mixto. Estructura y Dimensión del Subsistema de Educación Media Superior 33 EMS_Panorama09_6-mayo-11_A.indd 33 6/27/11 12:11 PM
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