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Panorama Educativo de México 2009 - Instituto Nacional para la ...

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<strong>Panorama</strong> <strong>Educativo</strong> <strong>de</strong> México <strong>2009</strong><br />

Entendido así, el componente <strong>de</strong> contexto dota <strong>de</strong><br />

sentido a <strong>la</strong> aparición <strong>de</strong> indicadores sobre volúmenes,<br />

composición y características relevantes <strong>de</strong> <strong>la</strong><br />

pob<strong>la</strong>ción objetivo (usuarios potenciales <strong>de</strong> los servicios<br />

educativos <strong>de</strong> educación media superior), así<br />

como <strong>la</strong> situación esco<strong>la</strong>r <strong>de</strong> grupos en condiciones<br />

<strong>de</strong> vulnerabilidad, por ejemplo, <strong>la</strong> pob<strong>la</strong>ción indígena,<br />

los migrantes o los jóvenes en pobreza. Refiere<br />

también a los rasgos socioculturales <strong>de</strong> <strong>la</strong> pob<strong>la</strong>ción<br />

esco<strong>la</strong>r y a aquellos aspectos sociales que ayudan<br />

o impi<strong>de</strong>n <strong>la</strong> operación <strong>de</strong>l sistema educativo y su<br />

<strong>de</strong>sempeño, los cuales van <strong>de</strong>s<strong>de</strong> <strong>la</strong>s condiciones <strong>de</strong><br />

vida <strong>de</strong> los hogares <strong>de</strong> <strong>la</strong> pob<strong>la</strong>ción esco<strong>la</strong>r y adulta<br />

hasta el capital cultural y educativo en que se <strong>de</strong>senvuelven.<br />

El contexto también incluye <strong>la</strong> interacción<br />

con otros subsistemas sociales como los mercados<br />

<strong>la</strong>borales nacionales e internacionales, los cuales influyen<br />

en los resultados educativos y, <strong>de</strong> este modo,<br />

en el alcance <strong>de</strong> los objetivos <strong>de</strong>l SEN.<br />

Diagrama 1. Mo<strong>de</strong>lo sistémico <strong>para</strong> <strong>la</strong> evaluación <strong>de</strong> <strong>la</strong> calidad <strong>de</strong>l Sistema <strong>Educativo</strong> <strong>Nacional</strong><br />

Fuente: Robles, et al., <strong>2009</strong>b.<br />

En segundo término, el componente <strong>de</strong> necesida<strong>de</strong>s<br />

sociales incluye aquellos valores compartidos<br />

en <strong>la</strong> sociedad sobre <strong>la</strong>s funciones <strong>de</strong> <strong>la</strong> educación<br />

en el <strong>de</strong>sarrollo individual y social, así como<br />

<strong>la</strong>s metas y priorida<strong>de</strong>s <strong>de</strong>finidas <strong>para</strong> realizarlos.<br />

Representan a<strong>de</strong>más el conjunto <strong>de</strong> expectativas,<br />

aspiraciones y necesida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> <strong>la</strong> sociedad a <strong>la</strong>s cuales<br />

el sistema educativo <strong>de</strong>be respon<strong>de</strong>r. Muchos <strong>de</strong><br />

estos valores están p<strong>la</strong>smados en <strong>la</strong>s normas constitucionales<br />

y en <strong>la</strong> Ley General <strong>de</strong> Educación (LGE).<br />

Otros se <strong>de</strong>rivan <strong>de</strong> <strong>la</strong>s ten<strong>de</strong>ncias e innovaciones<br />

educativas internacionales como <strong>la</strong>s que tienen que<br />

ver con el <strong>de</strong>recho a <strong>la</strong> educación, <strong>la</strong>s cuales están<br />

contenidas en acuerdos internacionales suscritos<br />

por nuestro país. En el apartado <strong>de</strong> necesida<strong>de</strong>s sociales,<br />

se incluye explícitamente <strong>la</strong> consecución <strong>de</strong><br />

<strong>la</strong> equidad, pues es un valor que permite <strong>la</strong> cohesión<br />

<strong>de</strong> nuestra sociedad. Como es ampliamente<br />

conocido, <strong>la</strong> consecución <strong>de</strong> <strong>la</strong> equidad en el ámbito<br />

educativo es un objetivo manifiesto <strong>de</strong>l SEN, según<br />

se asienta en <strong>la</strong> LGE.<br />

En este mo<strong>de</strong>lo, <strong>la</strong> <strong>de</strong>finición <strong>de</strong> los resultados<br />

educativos previstos por el SEN, así como los<br />

procesos involucrados y los recursos necesarios<br />

<strong>para</strong> realizarlos, correspon<strong>de</strong> al componente <strong>de</strong><br />

p<strong>la</strong>neación, que es el tercer elemento <strong>de</strong>l mo<strong>de</strong>lo.<br />

En este apartado se ubican los programas <strong>de</strong><br />

Introducción<br />

25<br />

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