Hacia Un Impacto Triple - UNDP-UNEP Poverty-Environment Initiative

Sopesar los impactos significa expresar el valor relativo de
las distintas clases de impactos. De esa manera, puede fijarse
un orden de importancia entre las distintas alternativas. La
importancia que se atribuya a los impactos dependerá de
las opiniones de las personas involucradas en el proceso de
toma de decisiones. El diálogo con las partes interesadas
externas e internas puede cumplir una función útil para la
determinación de la importancia ampliamente aceptada.
El objetivo de la integración es reducir la cantidad de
indicadores que es necesario tomar en cuenta mediante la
integración de varias medidas de impactos dentro de un
indicador. Los datos sobre impactos se convierten a valores
monetarios u otros indicadores intermedios siempre que sean
“verosímiles y útiles”.
Tabla 7: Ejemplo de indicadores intermedios para la integración
Fuente: Análisis de los autores
Económicos Sociales Ambientales
Ejemplos de
indicadores
intermedios
RCI – Rendimiento del Capital
Invertido (para costos y
beneficios financieros)
AVAD – Años de vida ajustados
por discapcidad (para impactos
sobre la salud) 10
CO2-equivalentes (para los
gases de efecto invernadero) 11
La agregación puede producirse en múltiples niveles.
En cada nivel, la cantidad de indicadores se reduce
un poco más. 12 La integración total arrojaría un solo
indicador monetario, donde todos los costos y los
beneficios se convierten a un valor monetario. Existen
una variedad de enfoques para esa conversión. 13 Sin
embargo, la monetización total habitualmente requiere
de una investigación costosa y lleva mucho tiempo. Por
lo cual, los emprendimientos pequeños rara vez estarán
en condiciones de afrontar esfuerzos de esa naturaleza.
Asimismo, es posible que los diferentes enfoques de
conversión arrojen resultados muy diferentes.
Además de los desafíos metodológicos, un único indicador
monetario con frecuencia no es muy útil para orientar
otros procesos de toma de decisiones debido a que
oculta la información concreta recolectada sobre los
impactos para intervenir sobre la decisión. Por otra parte,
estar en condiciones de comunicar el Valor Actual Neto
(VAN) de un emprendimiento puede producir un efecto
intenso. En todos los casos, los resultados ponderados o
integrados deben presentarse junto con los datos originales
y subyacentes que permitan una toma de decisiones
responsable, objetiva e informada.
Tabla 8: Ventajas y desventajas de la monetización
Fuente: Análisis de los autores
El uso de un solo indicador monetario conduce
a las siguientes…
Ventajas
Compensaciones
capturadas en un
indicador integrado
Complejidad reducida en
la presentación del
resultado
Comparación simple de
las alternativas
Integración y comparación
con marcos económicos
posibles (por ejemplo, PIB)
Desventajas
Falta de certezas
metodológicas de la
agregación
Simplificación y pérdida
de información específica
que contienen los
indicadores
Sin información sobre la
distribución espacial y
temporal de los impactos
Sin información sobre los
efectos distributivos entre
los diferentes grupos
Con frecuencia, proceso
no transparente
10. http://www.who.int/healthinfo/boddaly/en/
11. http://glossary.eea.europa.eu/EEAGlossary/C/carbon_dioxide_equivalent
12. Como lo recomienda DEFRA, http://www.defra.gov.uk/Environment/
economics/rtgea/10.htm
13. Para obtener detalles sobre las diversas metodologías, consulte Pearce,
Atkinson y Mourato (2006) o Zerbe y Bellas (2006).
Caja De Herramientas / Capítulo 5: Cómo Evaluar Costos y Beneficios 49