e d u c a c i ó n<strong>de</strong> nuevo conocimiento. Aunque existen un sin fin <strong>de</strong> valores <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong> la sociedad, algunosdogmas, creencias o tradiciones, <strong>de</strong>terminan ciertas diferencias en las culturas, por lo tanto,esos valores tendrán significados diferentes y aceptables, <strong>de</strong>pendiendo <strong><strong>de</strong>l</strong> contexto y <strong><strong>de</strong>l</strong>grupo social en el que se circunscriban.Actualmente, en la sociedad interesan más las cuestiones prácticas o materiales que las cuestiones<strong><strong>de</strong>l</strong> hombre; hoy, la preocupación <strong>de</strong> la sociedad no está centrada en cómo son las cosasy cómo fueron creadas, sino por el valor económico que tienen y por lo que satisfacen materialmente.Tal vez por esta causa, las empresas han crecido vertiginosamente e inva<strong>de</strong>n elmundo con sus productos, generan necesida<strong>de</strong>s o, incluso, ofrecen servicios que se han convertidoen indispensables para la supervivencia; en nuestros días, las personas no son capaces<strong>de</strong> subsistir con lo esencial, <strong>de</strong>seamos más cosas <strong>de</strong>s<strong>de</strong> un plano material que <strong>de</strong>s<strong>de</strong> uno moral.Debido a este fenómeno económico-social, el <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> las disciplinas o las llamadasciencias administrativas, han tenido una evolución apresurada a partir <strong>de</strong> finales <strong><strong>de</strong>l</strong> siglo XIX.Los valores son elconjunto <strong>de</strong> normasque la sociedad haestablecido parafavorecer las relacionesentre las personasque viven y se<strong>de</strong>sarrollan en ella»Mtra. Ruth Torres CarrascoSecretaria <strong>de</strong> PlaneaciónFacultad <strong>de</strong> Contaduría y Administración<strong>Universidad</strong> Nacional <strong>Autónoma</strong> <strong>de</strong> MéxicoAca<strong>de</strong>mia <strong>de</strong> Recursos Humanosrtorres@correo.fca.unam.mxLa administración, como la política o la poesía, han estadopresentes en el <strong>de</strong>sarrollo histórico <strong>de</strong> la humanidad.La administración está presente <strong>de</strong>s<strong>de</strong> la sociedadprimitiva en la cual, había que dividirse las tareasque permitían satisfacer las necesida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> los pequeñosgrupos; la caza <strong><strong>de</strong>l</strong> mamut, por ejemplo, representabauna empresa que proveía los satisfactores básicos<strong>de</strong> la comunidad, en don<strong>de</strong> los miembros <strong>de</strong> ésta,tenían tareas y responsabilida<strong>de</strong>s muy específicas, conlo cual se buscaba el bienestar <strong><strong>de</strong>l</strong> colectivo. Siglos mástar<strong>de</strong>, la historia da cuenta <strong><strong>de</strong>l</strong> tipo <strong>de</strong> ten<strong>de</strong>ncias administrativas<strong><strong>de</strong>l</strong> Imperio chino, 500 años a.C. Sería Confucio,quien sentara las bases <strong>de</strong> la administración china.Después <strong>de</strong> los chinos vinieron los egipcios, con unsistema administrativo organizado con base en la agricultura,el pastoreo y el comercio.Los romanos, por su parte, <strong>de</strong>sarrollaron un excelentesistema productivo tanto en la agricultura, la mineríay el comercio, a<strong>de</strong>más <strong>de</strong> la guerra, lo cual los llevóa la prosperidad durante varios siglos. El espíritu <strong>de</strong>or<strong>de</strong>n administrativo que tuvo el Imperio romano, hizoque se lograra, a la par <strong>de</strong> las guerras y conquistas, unaimportante evolución <strong>de</strong> la organización <strong>de</strong> las institucionessociales <strong>de</strong> manera satisfactoria. Estas primerasexperiencias <strong>de</strong> sistemas administrativos, constituyenlo que podríamos llamar Prehistoria <strong><strong>de</strong>l</strong> pensamientoadministrativo.En la Edad Media europea se <strong>de</strong>sarrolló un sistema políticoúnico: el feudalismo. El señor feudal vivía en su castillo,administraba la justicia, dirigía la policía, recaudabalos impuestos y acuñaba la moneda. Esta es, en ciertamanera, la aparición <strong>de</strong> la <strong>de</strong>scentralización administrativa,ya que existían las monarquías que gobernabanlos territorios, pero eran los señores feudales, los queconstituían pequeños “estados”, por medio <strong>de</strong> los cualesmantenían a la monarquía en el po<strong>de</strong>r con el pago monetario;hablamos entonces, <strong>de</strong> una distribución <strong>de</strong> lasactivida<strong>de</strong>s y tareas esenciales <strong>de</strong> la sociedad; con ello,se crea la división <strong><strong>de</strong>l</strong> trabajo, que es la característica básica<strong>de</strong> toda corriente <strong>de</strong> pensamiento administrativo.+49m a y o 2 0 1 0
+50También, en esa época, floreció y se consolidó la IglesiaCatólica; el estudio <strong>de</strong> su organización ha <strong>de</strong> interesara quien se <strong>de</strong>dica a las disciplinas administrativas,porque permite conocer la importancia que tiene en laadministración la contaduría o la economía el adoctrinamientopara la consecución <strong>de</strong> los objetivos organizacionales.Aunque todos estos fenómenos históricos marcan unimportante <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> la administración, es hastala Revolución Francesa y la Revolución Industrial,que la preocupación por estudiar lo que suce<strong>de</strong> enlas empresas se hace <strong>de</strong> manera sistemática, la aparición<strong><strong>de</strong>l</strong> proceso <strong>de</strong> producción en serie, por medio<strong>de</strong> las maquinas lo que busca, es producir más amenor costo, tratando <strong>de</strong> encontrar el mejor procesoposible. Durante años, esta cuestión ha implicado unanálisis profundo <strong>de</strong> las formas <strong>de</strong> fabricar y <strong>de</strong> ofrecera la sociedad todos aquellos satisfactores que lepermitan una vida mejor y más cómoda; por lo quevemos resaltado, en ello, uno <strong>de</strong> los valores esenciales<strong><strong>de</strong>l</strong> hombre, el bienestar.Aunque la administración como tal no ofrece satisfactoresa la sociedad, <strong>de</strong> manera directa, es esta disciplinasocial la que se ha ocupado <strong>de</strong> estudiar a las organizacionesencargadas <strong>de</strong> producirlos, lo cual le da un lugarimportante en el <strong>de</strong>sarrollo histórico <strong>de</strong> la sociedad; esuna disciplina, cuyo objeto <strong>de</strong> estudio son las institucionesen las cuales los individuos se <strong>de</strong>sarrollan como sereshumanos y <strong>de</strong> las queLa administración noofrece satisfactoresdirectos a la sociedad;sin embargo, se haocupado <strong>de</strong> estudiara las organizacionesencargadas <strong>de</strong>producirlos»obtienen también los satisfactorespara la vida;sin embargo, las diferentescorrientes administrativasque han evolucionadojunto con lasociedad, han impuestoformas <strong>de</strong> producciónen la que el valor<strong>de</strong> bienestar se ha quedadoatrás. Hasta nuestrosdías, la producción<strong>de</strong> bienes y servicios yano es para solventar lasnecesida<strong>de</strong>s básicas <strong><strong>de</strong>l</strong>hombre, sino para privilegiarel <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong>estructuras que marcan diferencias sociales profundas.Se producen bienes y servicios para quienes tienen losrecursos económicos suficientes para pagarlos, mientrasque otros, no tienen acceso a los mismos aúnsiendo vitales para la subsistencia.Como pue<strong>de</strong> verse, la administración ha utilizado el valor<strong><strong>de</strong>l</strong> bienestar para ofrecer prosperidad y dicha a lasociedad, pero en nuestros tiempos el haber encontradomejores formas <strong>de</strong> producir bienes materiales, hacontravenido a otro valor <strong><strong>de</strong>l</strong> ser humano que vive ensociedad: el valor <strong>de</strong> la justicia. A partir <strong><strong>de</strong>l</strong> <strong>de</strong>sarrollo<strong>de</strong> mejores mo<strong><strong>de</strong>l</strong>os administrativos <strong>de</strong> producción,la brecha que existe entre unos y otros miembros <strong>de</strong> lasociedad es cada vez más gran<strong>de</strong>; es suficiente voltearla mirada al mundo, las socieda<strong>de</strong>s más ricas y po<strong>de</strong>rosascon mo<strong><strong>de</strong>l</strong>os <strong>de</strong> administración exitosos, se hanenriquecido en muchos casos, utilizando mano <strong>de</strong> obrabarata <strong>de</strong> aquellos países don<strong>de</strong> los mo<strong><strong>de</strong>l</strong>os administrativosy económicos <strong>de</strong> <strong>Estado</strong> han fracasado, propiciándoseasí la injusticia social. Si bien este quebrantotiene infinidad <strong>de</strong> causas, tal vez una <strong>de</strong> las más importantessea la educación; la gran mayoría <strong>de</strong> las socieda<strong>de</strong>spobres tienen niveles educativos muy bajos, porlo que, la equidad también ha sido socavada como parte<strong>de</strong> un valor importante <strong>de</strong> la sociedad.De acuerdo con el <strong>de</strong>sarrollo histórico <strong>de</strong> la sociedad,podríamos <strong>de</strong>cir que existen tantos valores como necesida<strong>de</strong>shumanas; por ello, una disciplina como la administraciónha podido <strong>de</strong>sarrollarse tan rápido, porquelo que busca es la dirección eficaz <strong>de</strong> los recursoscon que cuentan las organizaciones para la satisfacerlas necesida<strong>de</strong>s <strong><strong>de</strong>l</strong> interés público, entendiendo esteúltimo como las expectativas <strong>de</strong> la colectividad. Es precisamenteeste punto, el <strong>de</strong> las necesida<strong>de</strong>s, la fuente<strong>de</strong> los valores: unas racionales y otras sensitivas. (Maques:38, 2002.)A los valores que surgen <strong>de</strong> las necesida<strong>de</strong>s humanasracionales se les llama valores racionales. A los valoresque surgen <strong>de</strong> las necesida<strong>de</strong>s humanas sensitivas, seles llama valores vitales. Sólo los primeros pue<strong>de</strong>n aspirara la universalidad. Los <strong>de</strong>más son producto <strong>de</strong> loscontextos y <strong>de</strong> las condiciones externas; por lo tanto,son relativos.Por lo expuesto hasta ahora, vemos que las disciplinasadministrativas han <strong>de</strong>sempeñado un papel muyimportante en el <strong>de</strong>sarrollo histórico, económico y social;sin embargo, al hablar <strong>de</strong> estas disciplinas se hacenecesario traer a colación el aspecto <strong>de</strong> su enseñanza,la cual es tan complicada como la evolución misma<strong>de</strong> la sociedad.Particularmente, la Administración es compleja tantoen su estudio como en su enseñanza; la carencia <strong>de</strong>un sustento científico sólido hace que el punto inicialpara su estudio se realice sólo a partir <strong><strong>de</strong>l</strong> fenómenoadministrativo; es <strong>de</strong>cir, <strong>de</strong> hechos concretos que suce<strong>de</strong>nen un tiempo y en un momento <strong>de</strong>terminado enlas organizaciones, sin que ello implique una generalidadpara todas. Lo que suce<strong>de</strong> en una organizaciónno suce<strong>de</strong> en otra, por lo tanto, no hay leyes, principioso preceptos universales que uniformen el quehaceradministrativo a diferencia <strong>de</strong> las ciencias naturalesc o n t a d u r í a p ú b l i c a